云南省新闻出版广电局关于互联网电视节目整改情况的通报

云南省新闻出版广电局
关于互联网电视节目整改情况的通报

　　根据《云南省人民政府办公厅关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》（云政办函〔2014〕116号）和《国务院政策措施落实中需要整改的问题及任务分解》的要求，云南省新闻出版广电局针对“部分互联网电视节目在版权、内容和服务质量等方面存在隐患”的问题，结合职能职责及我省网络视听节目管理实际情况，按照一手抓发展，一手抓管理，以管理促发展，确保新媒体新业务沿着正确方向繁荣发展的工作思路，制定了《云南省广播电视局互联网电视节目整改工作方案》（云广函〔2014〕114号）并认真落实，现将整改情况通报如下： 
　　 一、严格视听节目网站准入审批、审核报批管理工作  
　　按照《信息网络传播视听节目许可证》的审批权限、时效和网上申报程序，认真审核申报主体的资格、条件、节目内容、网络技术安全预案等，严格审批程序，做到宁缺勿滥。
　　 二、日常监管与专项整治并重，做好违规查处工作
　　把无证网站清理、整治淫秽色情、打击侵权盗版、打击非法“网络共享”网站等专项治理和日常监管工作结合起来。对全省3万多个互联网站30多万个节目进行摸底排查。组织专人分三个批次对1500家疑似视听节目网站进行人工审核研判，对10000多个视听节目进行重点核查，初步建立云南省视听节目网站信息库和全省无证网站名单，全面掌握我省视听节目传播的基本情况。对于符合条件的网站，督促其尽快办理审批手续；对于短时间内达不到许可条件的网站，劝其退出视听节目服务领域；对存在严重违规问题的网站予以关闭，尤其是对那些有意传播政治有害、淫秽色情、低俗等不良视听节目的网站，采取强制措施停止其视听节目服务，并结合“互联网站黑名单管理制度”，将其列入“黑名单”，实行全行业禁入。 
　　 三、加强网络剧、微电影等网络视听节目管理  
　　召开全省持证网站负责人会议，参与国家新闻出版广电总局组织各网站视听节目审核员培训，明确节目管理负责人并完成登记。同时，鼓励主流媒体创作生产优秀原创节目。
　　 四、加大社会监督，强化行业自律  
　　引导各互联网视听节目服务单位规范视听节目内容管理，强化网站依法办网、文明办网的自律意识和社会责任意识。积极引导帮助我省有一定规模和影响的“云南电视网”、“云南网”、“云南信息港”等视听节目服务网站加入“中国互联网视听节目服务自律公约”。同时，继续加大《中国互联网视听节目服务自律公约》的宣传推广力度，督促我省新持证网站和备案网站加入国家新闻出版广电总局互联网自律联盟，履行自律承诺，自觉遵守法律法规，营造守法环境。聘用20名网络视听节目社会监督员，对我省公共互联网、IPTV、手机电视的视听节目节目内容进行监听监看，发现不良信息及时举报，收集节目信息并定期反馈给云南省新闻出版广电局。
　　 五、建立联动联管长效工作机制
　　横向与省“扫黄打非”办、省外宣办、省通信管理局、省公安厅等互联网监管部门建立良好的联合执法、联动协查机制。加大对“非法网络共享网站及设备”、侵权盗版、淫秽色情、政治有害等违规视听节目的打击力度。
　　 六、努力完善服务保障体系，更好地服务于社会
　　云南IPTV与中国电信云南分公司合作，依托中国电信云南分公司的客户服务体系，从受理、安装、维护、拆机、投诉处理等流程进行全方面的客户服务保障。同时，为保证IPTV用户体验的质量，所有信号均使用中国电信提供的专线进行传输，保障了信号传输过程中的稳定。所有核心链路均及核心设备，均为主备冗余，保证在单一故障时，不会对业务造成影响。同时云南IPTV与云南电信拥有良好畅通的沟通机制。当IPTV发生任何服务质量的问题，能在第一时间进行相互沟通、协调，对问题进行处理。
　　“云南手机台”是云南网络广播电视台重点打造的移动视频在线播放平台。为更好的服务于社会，采取了以下保障措施：一是增加公众服务出口带宽。二是优化系统架构。三是自建CDN网络，保障用户的需求。四是利用新技术提高业务承载能力。

     
　　                                                        　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省新闻出版广电局
                                                                　　　　　　　　　　　　　　　　　　   2014年11月11日