国家减灾委专家委员会调研组赴云南进行专题调研

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　　11月20日—11月24日，国家减灾委专家委员会副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌率国家减灾委专家委员会副主任、中科院院士陈颙等一行六人到云南对防灾减灾救灾工作进行专题调研。调研组实地调研了昭通鲁甸6.5级地震受灾群众安置、民房恢复重建、救灾捐赠、大理州全国综合减灾示范社区创建、避难场所建设、救灾物资储备库等情况；先后召开3次座谈会，了解基层防灾减灾救灾工作的实际需求和对《国家综合防灾减灾规划（2016-2020）》编制工作的建议等。省减灾委副主任、省民政厅副厅长李国材、省地震局副局长陈勤全程参与调研。昭通市、大理州政府领导陪同调研。

　　11月20日，省政府副省长张祖林会见了调研组一行，张祖林副省长对调研组一行到云南调研指导工作表示欢迎和感谢。他说，省委、省政府历来高度重视防灾减灾工作，从云南的灾害特点出发，突出重点，强化措施，着力抓好防灾减灾工作，将防灾减灾的重大项目建设和重点工作纳入经济社会发展总体规划，推进防灾减灾工作健康有序发展，综合防灾减灾工作成效显著。实现了灾害发生后第一时间启动预案、第一时间出动应急救援力量、第一时间救治伤病人员、第一时间救助受灾群众和第一时间紧急转移安置受灾群众的目标，基本保证了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住所、有病能得到及时医治、孩子有学上，保证了重大自然灾害发生后不出现疫情，尽最大可能把灾害损失降到最低程度。

　　11月20日，国家减灾委专家委员会调研组在昆明召开座谈会，省减灾委副主任、省民政厅副厅长李国材汇报云南省综合防灾减灾工作情况，并就“十三五”国家综合减灾规划提出建议：一是建议国家积极推进防灾减灾立法；二是建议国家提高自然灾害救助补助标准，建立与国民经济发展相适应的自然灾害救助标准增长机制；三是建议国家加大对基层应急避难场所建设、救灾物资储备、救灾装备更新、防灾减灾宣传教育等方面的投入。省民政厅、省地震局、省国土资源厅、省水利厅、省住房和城乡建设厅、省安监局等省减灾委部分成员单位负责人参加了座谈会并结合工作情况介绍了防灾减灾工作情况。

　　11月21—22日，国家减灾委专家委员会调研组先后深入昭通市昭阳区官家沟村、鲁甸县龙头山镇骡马口村、龙泉中学、8.3地震灾害遗址、灰街子集中安置点、甘家寨滑坡点、火德红镇李家山村、大坪子村、平坝子村、红旗社区等地，调研组走村入户向基层干部、群众详细了解受灾群众生活救助、经济收入、生活生产、过冬准备情况、民房恢复重建、民房统规自建点选址等情况。

　　22日下午17时，国家减灾委专家委员会调研组在昭通召开座谈会。昭通市政府副市长成联远从昭通市概况、鲁甸6.5级地震抗震救灾工作、防灾减灾工作、存在的困难和问题、请求支持的事项和下一步工作打算等6方面向调研组进行了汇报。闪淳昌副主任首先对灾区党委、政府在鲁甸6.5级地震抗震救灾中卓有成效的工作表示致敬。对鲁甸灾区干部、群众自力更生、积极开展生产自救、积极投入重建家园热情和良好的精神面貌给予赞许。他指出，在党中央、国务院的坚强领导下，在省委、省政府指挥有力，灾区党委政府靠前指挥，党员干部冲锋在前，在这场艰苦卓绝的抗震救灾中，取得了有目共睹的成绩，希望灾区党委、政府要认真总结鲁甸地震科学、有序的抗震救灾经验，把好的经验和做法在适当的时候向全国推广学习。他强调，灾区恢复重建任务重，受灾群众过冬压力还很大，灾区党委、政府要妥善做好好各项工作，特别要重视受灾群众安全过冬的问题，把工作做实做细，让受灾群众充分感到党和政府的温暖。

　　11月24日，国家减灾委专家委员调研组在大理市鸳浦社区、大理市应急避难场所、滇西地震预报实验场、滇西救灾物资储备库对综合减灾示范社区建设、应急避难场所建设、地震台网建设以及救灾物资储备库建设等情况进行了调研并召开座谈会。大理州政府从抗灾救灾工作、综合防灾减灾能力建设等方面进行了汇报，并提出加大对基层防灾减灾能力建设的资金投入、信息化建设、民房建设资金整合、地震保险等方面的意见建议。

　　在实地调研和座谈交流中，闪淳昌副主任多次充分肯定我省防灾减灾工作所取得的成效，一是省委、省政府重视、高位推动；其次是“主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾”工作理念落实到位；三是防灾减灾体制机制健全，工作有举措有创新，效果明显。三是社区防灾减灾深入人心，形式和做法有特色。下一步：一是要继续加大综合防灾减灾能力建设，减小人、财、物面临自然灾害时的脆弱性，提高抵御自然灾害能力。二是要加强救灾物资储备信息化建设，实行仓储物资信息化、机械化管理，提高救灾储备物资装运效率，确保救灾物资“备得有、找得着、调得快、用得好”。三是继续加大防灾减灾基础设施投入，提高防灾减灾设施设防标准，夯实基层防灾减灾设施。四是加大对综合减灾示范社区创建工作，力争在数量上、质量更多更好。闪淳昌副主任表示，调研组将认真吸纳云南多方所提的意见和建议，在向国务院提交的调研报告中反映出来。