曲靖市农村土地承包经营权确权主要经验

通过一年多的确权工作，我们深切地感受到，做好确权登记颁证工作，加强组织领导是关键，市委、市政府领导多次过问并提出了明确的要求，市政府分管领导多次听取农业部门的汇报，主持制定工作意见等系列配套文件，在试点中，从市到试点县、到试点乡（镇），各级都加强组织领导，成立工作机构，明确责任、传导压力，建立“县指导、乡主导、村主体、组实施”的运作模式，为试点工作提供了强有力的组织保障；抓好业务培训是基础，确权颁证工作专业性强、任务繁重，工作责任在县级，工作重心在乡（镇）和村组，组织各级干部培训尤为重要，去年7月，在沾益县召开各县（市、区）农业局领导、农经站站长、业务人员、试点乡（镇）农经站站长参加的动员培训会议，之后，各地以不同形式加强培训，既强化理念引领，又讲解业务操作，为试点工作的顺利开展提供了人力保障；做好宣传发动是前提，农民群众是确权登记颁证的主体，在试点工作中，市、县、乡（镇）、村组多形式向农民群众宣传讲解农村承包土地经营权确权登记颁证试点工作的目的意义、方法步骤，沾益大坡乡层层召开会议、发出致农民朋友的一封信，对外出务工人员打电话、发信函，保障了群众的知情权、参与权、监督权，提高了群众参与、支持试点的积极性；落实工作经费是保障，确权登记试点工作量大，涉及土地承包政策落实、地理信息、测绘、应用软件的开发以及人员培训等方面，到目前为止，各级安排农村土地承包经营权确权补助经费5851万元，其中，中央安排确权登记经费2568万元，省级安排完善确权补助经费1818万元，市级安排经费60万元.县级1305万元，有效的确保农村土地承包经营权确权登记工作按计划正常开展；与专业机构搞好合作是有效手段，确权颁证工作专业性较强，涉及农村土地承包政策、地理信息、测绘制图、信息软件运用等多方面的内容，沾益县与四川空间信息科技公司、罗平县与南京地质勘探设计院合作，采取专业机构与地方互相配合分工负责的模式，提高了按政策要求和工作规范完成任务的实效。