西山区农林局农机安全监理站行政执法自检自查工作总结
根据《西山区监察局关于开展行政执法监督检查的通知》，我站对2013年以来开展的行政执法工作进行认真的自检自查，现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）拖拉机及驾驶人管理业务。农机监理业务的办理严格按照云南省农机安全监理网络管理信息系统的要求，登陆系统进行办理，2013年1月—2014年6月30日，共办理拖拉机年度检验974台、变更、转籍过户67台、补换牌证66台、注册登记29台，拖拉机驾驶员培训考试两期127人、核发拖拉机驾驶证127本、拖拉机驾驶员驾驶证期满换证136人。
（二）行政收费。严格按照云南省发展和改革委员会和云南省财政厅（云发改收费〔2005〕595号）文件规定的收费项目及标准执行，认真履行“三公开、一监督” 制，严禁收费不出具正式票据和乱收费、搭车收费现象发生。2013年1月至2014年6月30日共收取考试费、拖拉机检验费、注册登记等费用48415元，没有因乱收费、收费不规范被群众举报的情况发生。
（三）加强农机安全检查、宣传教育培训，提高安全意识，杜绝重特大农机事故发生。为了确保农机安全生产保持平稳态势，我站定期不定期地有针对性地组织农机监理员在危险路段、拖拉机通行量集中路段、农贸市场，开展农机执法安全宣传检查，加大对运输型拖拉机超速超载、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、载人载客、脱检脱保等违法行为的查处力度，共组织农机安全生产宣传检查102次、参与监管农机监理员584人次，检查拖拉机1159台，发放农机安全宣传资料9275份，受益群众19300余人，对不携带驾驶证、行驶证、乱停乱放的违法行为给予及时的批评教育，确保了我区农机安全生产保持平稳态势。
二、主要做法
（一）严格执法依据、政务公开。严格按照依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规赋予的职责，认真履行工作职责,并在农机监理“为民服务 创先争优”示范窗口将各项管理规章制度、职能职责、业务办理程序、收费标准、承诺事项、监督电话、安全宣传等上墙进行公示，自觉接受社会群众的监督。
（二）规范农机监理业务，严格拖拉机的检验、落户及驾驶人的考试发证。严格办理各项农机监理业务，严格依法行政，认真做好拖拉机驾驶人的考试、发证和拖拉机驾驶证的审验以及上道路行驶拖拉机的安全技术检验，道路行驶牌证的核发等工作，切实做到严把四关（培训关，考试发证关，牌证放发关，检验关），从源头上抓好农机安全生产工作。
拖拉机年度检验实行一年一检。检验时严格按照《农业机械运行安全技术条件》（GB16151.1～16151.13-1996）及有关检验项目和标准执行，对达到报废年限的拖拉机严格执行《拖拉机禁用与报废》的规定, 依法予以强制报废,不予检验，严禁报废车辆流入市场。对参加年检的拖拉机，按有关规定，逐台进行安全检查，做到见人见机，查验证件，校验机车，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制，参加检验的拖拉机交强险投保率达100%，在车身显著位置喷涂“严禁违法载人”警示语，在年度检审中,层层落实农机安全责任制,与参加检审的每一位农机驾驶签订农机安全责任承诺保证书,把责任制真正落到实处，对检验合格的拖拉机核发检验合格标志，并在行驶证副证上签盖检验合格章。对达不到要求的，一律不给予签证。
拖拉机的注册登记，严格执行《拖拉机登记管理规定》、《拖拉机登记工作规范》和《昆明市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发〈云南省运输型拖拉机行业管理规范（暂行）〉的通知》（昆农通〔2009〕26号）的规定，严格审查拖拉机所有人提交的法定材料，对符合落户挂牌的给予及时办理，对不符合要求的一律不予登记挂牌，严禁超标准、超范围机型落户。
拖拉机驾驶证的审验和换证工作按农业部42号令相关规定执行,换证时签注有效期为六年,换发新证后收回旧驾驶证。拖拉机驾驶人驾驶证有效期满审验换证，除按有关规定办理外，按拖拉机驾驶证初次领取月的日期，30日内提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。拖拉机驾驶人年龄在60周岁以上的，每年进行一次身体检查,按拖拉机驾驶证初次领取月的日期，30日内提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。对拖拉机驾驶员在一个记分周期内累积记满12分仍严格按昆明市农机安全监理所《关于对拖拉机驾驶人在一个记分周期内累积记满12分进行再教育及考试消分事项的通知》（昆农机监字〔2006〕5号）文件执行。
严格规范培训考试机制，严把驾驶员培训考试、发证关，严格执行拖拉机驾驶员培训考试“十不受理”规定和“谁考试、谁签字、谁负责”责任制。
（三）强化服务，提升为民服务水平。为方便群众，多年来，拖拉机的检验我区采取集中检验与按时检验相结合的办法进行，集中检验分两批进行，即4月、8月农机监理站工作人员到各涉农街道办事处村组为机手集中检验、办理签证手续，未在集中检验时间前来年检、签证的，按拖拉机行驶证副证签注时间自行到区农机安全监理站检验窗口检验签证，先后到团结大平地、龙潭、砚台、乐亩、朵亩、谷律，碧鸡的长坡、西华，海口中滩、中宝、里仁等村组为农户检验拖拉机，办理拖拉机注册登记。为有效解决无证驾机现象，对拖拉机驾驶人的培训采取“送教下乡、送考下乡”的办法，极大地方便群众，有效减少无证驾驶现象。通过发放满意度测评表抽样对我站的工作情况进行满意度测评，发放442份，收回442份，满意率99.6%。
三、存在的困难和问题
近年来，在局党委、行政的正确领导下，在上级业务部门大力帮助关心下，经全站干部职工的支持努力，各项工作进展顺利，取得了一定的成效，但工作中依然存在着一些的问题和困难：一是农机安全监理机构、编制和人员不健全，工作措施难以落实到位，我站现有工作人员5人，男性2人、女性3人，人员年龄偏大，且女性居多，人员的素质、结构与农机安全网络化监管、上路执法宣传检查等不相适应，涉农街道办事处没有专门的农机管理机构，也没有专职农机监理人员，工作措施难以落实到位，这也将是我区农机安全生产的巨大隐患；二是地域限制，管理成本加大，由于我站所处的地理位置周边的春雨路、兴苑路禁止拖拉机通行，加之过去用暂住证办理注册登记的拖拉机多数在外地使用，他们到我站来办理检验业务时拖拉机开不到我站接受检验，监理人员只有采取预约外出服务，加大了我站的行政成本，同时也影响检验率；三是农机安全执法工作经费严重不足，农机安全监理执法装备建设滞后，制约一些工作的开展。
西山区农机安全监理站
2014年9月9日