云南省农业农村厅关于政协云南省第十二届二次会议第120200678号提案的答复

官会林委员：

政协云南省第十二届二次会议《 关于推进我省中药材种植标准化体系建设的建议》（第120200678号）已交省农业农村厅办理。提案提出加强中药材种植区划、标准化制定、药材生产基地建设等建议，以促进中药材产业健康发展。结合省农业农村厅职能职责，现答复如下：

一、全省中药材产业发展基本情况。2018年全省中药材产业综合产值达1210亿元，其中：农业产值达361亿元，加工产值414亿元，销售额435亿元。中药饮片规模以上工业企业主营业务收入68.7亿元，同比增长10.7%，增速较2017年提高1.9个百分点；全省中药材中成药商品销售额86.05亿元，同比增长12.9%，增速较2017年提高10.8个百分点；医疗机构使用中药饮片共计1.2万吨，医疗机构中药饮片收入1.3亿元。全省规模以上医药工业税收总额26.67亿元，同比增长15.9%，保持较快增长的势头。

二、产业支持情况。积极落实中药材产业三年行动计划，2018年，用于中药材规范化基地建设和标准化制订推广工作的产业资金达2000多万元（其中，中药材规范化基地建设23个，每个支持80万元，标准化制订推广项目11个，每个支持20万元），重点推进中药材无公害、绿色、有机、GAP基地建设，支持道地药材良种繁育、绿色基地建设。全省中药材种植面积达794万亩（含药食两用药材，下同），中药材标准化种植基地面积超过120万亩，其中绿色有机基地近8万亩。目前，三七、重楼、砂仁等16个中药材品种种植面积突破10万亩，三七、滇龙胆、重楼、砂仁、草果、灯盏花、茯苓、木香8个品种种植面积和产量均占全国种植面积和产量的50%以上。

三、产业标准化制订情况。2017年9月20日，省农业农村厅印发中药材标准制修订“十三五”年度工作计划的通知，各州市按年度分别申报制修订共计30项中药材产业标准，涉及滇重楼、天麻、滇黄精、三七、灯盏花、滇龙胆等20余种药材品种的种质资源繁育、生产栽培、加工、采收、病虫害防治等环节。同时，配合省中药饮片产业发展工作，从2018年至2020年省财政每年安排专项资金用于支持产业标准提升工作。

四、下一步工作思路

2019年3月15日，省农业农村厅出台了《关于进一步加强三七种植区划指导促进三七产业健康发展意见》（云农绿〔2019〕1号），从三七种植区划范围、适宜区和保障措施等方面，加强三七科学合理种植。今后，省农业农村厅陆续研究制定滇重楼、灯盏花、天麻等我省道地药材品种种植区划，促进产业持续健康发展。

下一步，省农业农村厅以推动乡村振兴战略实施和打造世界一流“绿色食品牌”为契机，以发展云南道地药材、民族药材、药食两用药材为重点，推进中药材产业发展。力争中药材种植面积稳定在800万亩左右，农业产值增长3%左右。重点抓好抓良种繁育推广，推进建设10个道地药材和特色药材良种选育基地，积极开展良种选育、良种扩繁推广；抓GAP基地建设、紧紧围绕农业农村部、国家药品监督管理局和国家中医药管理局《关于印发全国道地药材生产基地建设规划（2018-2025年）的通知》要求，以三七、天麻、滇黄精、滇重楼、云木香等我省优势药材资源品种为主，认真落实道地药材生产基地建设各项工作，积极推广GAP、绿色有机示范种植，确保道地药材产量和品质；抓标准制（修）订等工作，从道地药材品种入手，以产业链为主线，进一步完善中药材标准制订工作。每年生物产业发展专项资金安排一定数量资金用于中药材产业标准制修订工作。

附件：1.建议、提案办理情况清单

2.建议、提案面商登记表

3.政协提案办理情况征询意见表

云南省农业农村厅

（联系人及电话：李延震 65749570）