果蔬满园军赛坝——镇康县军赛乡“十二五”回顾 “十三五”展望

　　走进与孟定坝相连的镇康县军赛乡，看着满园绿油油的西瓜，军赛村大坝自然村村民许金勇开心地告诉笔者： “现在种庄稼、果蔬再也不用担心被水淹了，今年将有个好收成。”
　　许金勇在村里是小有名气的种果蔬能手，每年种西瓜3亩左右，单凭种西瓜的收入就近2万元。许金勇说，自己之所以每年种果蔬都有创收，主要归功于军赛乡在生态文明创建中把河道治理好了。在整个军赛坝，像许金勇一样受益于生态文明创建，通过河道治理让群众增加获得感，增收致富的农户还有很多。这也是军赛民族乡在“十二五”时期， 攻坚克难工作成绩的一个方面。
　　“十二五”时期， 军赛民族乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民的共同努力，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应引领新常态，攻坚克难，奋发有为，努力完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，开创了政府各项工作新局面。
　　经济持续快速增长。始终把农民增收、农业增产作为中心工作来抓，以全面建成小康社会为奋斗目标统领经济社会发展全局。产业布局和经济结构趋向合理，农业持续增产，农村经济不断发展，全面实现了“十二五”期间经济社会发展目标。全乡实现农村经济总收入由2010年的6478万元，增加到2015年的2.15亿元，年均增幅为15.5%；农民人均经济纯收入由2010年的2682元，增加到2015年的8923元，年均增长1248元，2015年末粮食总产量达9400吨，人均占有粮食705.5公斤。
　　产业结构不断优化。围绕建成12万亩高原特色农业基地的目标，不断培育壮大橡胶、核桃、咖啡、坚果、甘蔗、果蔬六大产业。十二五末，全乡已建成高原特色农业基地11.96万亩，人均达9亩。创新发展方式，推行“公司+合作社+农户”发展模式，加快畜牧业发展，发展绿色现代循环农业。发挥坝区万亩良田优势，积极发展红提密桔示范园，培育产值过亿的庄园经济。加快军赛特色小城镇建设，推进新型城镇化进程，第三产业快速发展。
　　基础设施不断加强。高度重视基础设施建设，军南线通畅工程建成通车。全乡公路里程由2010年的120公里增加到2015年的287公里，县乡公路通畅率与建制村公路通达率均达到100%。南汀河治理、农村安全饮水等水利工程深入推进，全乡水利化程度达55.4%，农村安全饮水覆盖面达91.6%。依托丰富水能资源，启动建设水电站2座，装机容量达4.6万千瓦。城镇基础设施明显改善，军赛特色小城镇建设实现净化、亮化、绿化、美化、文化。
　　社会事业实现新进步。“两基”成果更加巩固，“普九”质量日益提高，“两免一补”政策全面落实。幼儿园建设基本完成，教育工作步上新台阶。健全医疗卫生服务体系，建成村级卫生室6个，建成卫生院综合楼，公共服务水平不断提升，“十二五”末新农合参合率达99%。城镇居民养老保险参保率达100%，农村居民养老保险参保率达97.6%。稳定低生育水平，农村公共文化设施不断加强，群众性文化活动丰富多彩。
　　民生问题得到新加强。不断建立健全城乡职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡、农村最低生活保障制度。加大保障性住房、扶贫开发等惠民工程的投入，民生问题有效改善。扶贫开发深入推进，贫困山区群众生产生活条件得到改善，生活水平不断提高，十二五期间，累计减少贫困人口4500人，完成扶贫项目总投资2339万元。着力推进美丽家园建设，完成6个行政村43个自然村村庄规划，完成旧村改造4个，旧房改造1750户。移民工作卓有成效，社会稳定，民族团结，人民安居乐业。
　　生态治理得到新改善。以生态文明乡镇创建为抓手，实施退耕还林、石漠化治理、河道治理、垃圾处理厂等工程，建成林业基地12.6万亩，完成人工造林13.99万亩、封山育林1.33万亩，石漠化治理2万亩，河道治理4条，治理水土流失面积309平方公里，治理加固河段17.57公里，森林覆盖率达67.1%；城市绿化率达37.5%，生态格局进一步优化。
　　社会管理有了新成效。深入开展“平安军赛”创建活动，加大社会治安综合治理力度，扎实开展禁毒禁赌等各类专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动，禁毒、防艾等工作取得明显成效。全面落实安全生产“一岗双责”，生产安全、食品安全、消防安全形势保持总体稳定。着力解决群众反映强烈的问题，矛盾纠纷调处、社会治安综合治理等工作有了新成效。校园周边环境持续向好。民族团结进步示范区加快建设。
　　未来五年， 军赛乡是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快经济社会发展的关键时期。全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。以新常态适应新发展，力争进入新的快速发展时期。军赛乡围绕“2020年全建成小康社会”的目标，精心谋划“十三五”时期的方略：协调“坝区、山区”两个全面发展，打造“民族团结、绿色发展、扶贫攻坚”三个品牌，加快“基础设施、城镇建设、农业产业、文化教育”四个步伐，达到把军赛建设成为经济发展、社会进步、民生改善、民族团结、生态文明美丽乡镇的五个成效。
　　力争到“十三五”末，全乡农村经济总收入达到4.1亿元以上，年均增长15%以上；农民人均纯收入达到2万元，年均增长20%以上；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。