公开，在路上：云南法院司法公开五年回顾

司法的生命在于公正，公正的关键在于公开，公开的力量在于传播。崇尚宪法，坚守公正，是人民法院的神圣职责，是推进司法公开破解法院工作难题的重要途径。面向社会，传播法治，是人民法院在新时期综合考量司法工作、新媒体传播和公众信息需求三种规律作出的必然选择。五年来，云南三级法院在司法公开的道路上，披荆斩棘，众志成城。云南法院人坚守公正，司法公开，增强服务，锐意改革；传播法治，公开信息，发布新闻，传递声音。云南法院的五年司法公开工作，得到各级各部门和广大社会公众的认可和肯定。

                    坚守公正  司法公开的道路越走越宽

五年来，云南法院积极推进 “阳光司法工程”，让司法在“阳光”下运行 ，司法公开的道路越走越宽。2012年，云南法院“阳光司法工程”活动全面启动，全省三级149个法院全部参加，“百家法院齐动、千案公开审理、百万群众旁听”。让庭审走近民众，贴近民生。2013年，全省法院深入乡村、学校、厂矿、农村等公开开庭、组织活动1110件（次），组织旁听人员12.6万余人，邀请人大代表3411人（次）、政协委员3198人（次）。

五年来，云南法院着力打造司法公开三大平台，不断拓展司法公开的广度和深度。早在2008年5月，云南高院就开始实施裁判文书上网，向全社会公布裁判文书接受监督。2014年7月16日, 云南法院司法信息网正式向社会亮相，审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台同时开放。搭建起法院与社会公众相互沟通、彼此互动的信息化平台，为社会公众及时、全面、便捷地了解司法、参与司法、监督司法提供了良好的服务与保障。

五年来，云南法院加快推进信息化建设，保障司法公开驶入“快车道”。云南高院强化“大数据、大格局、大服务”理念，提出“全国不落后，西部走前列”的总体目标，以“两个中心”、“三大平台”、“四级专网”建设为基本载体，构建覆盖全省三级法院、辐射基层法庭的四级专网。2014年10月16日，《云南法院2015—2017年信息化建设规划》正式出台，用大数据助航法院审判，让沟通插上科技化翅膀。

五年来，云南法院倾情打造“一站式”服务的诉讼服务大厅。云南高院在全省积极推行“诉讼服务大厅”建设。推进“阳光、便民、快捷、规范、延伸”的服务型司法理念。全省法院以服务型司法理念来增大公开和服务的力度。立足云南省情，实行开放办公方式，开展“双语法官”诉讼接待，山区法庭24小时电话立案服务、“集市法庭”等工作方式，取得涉诉信访案件大幅下降、调撤率和案结事了率双上升的“一降两升”良好效果。

传播法治   及时回应公众关切

    五年来，云南法院及时回应公众关切，努力开展新闻发布工作。2009年，全国法院新闻发言人发布制度建立。同年8月，云南全省法院率先培训三级法院新闻发言人，全面建立云南法院新闻发言人制度，及时准确地传递司法信息，不断增强人民法院司法信息的传播力、影响力和吸引力。五年来，云南法院通过新闻发布，将云南法院“执行救助模式”，“知识产权保护”、“民生执行措施”、“民族法官培养”、“打击毒品犯罪”、“优秀法官典型”等亮点特点工作第一时间传递给社会公众。

2014年10月11日，最高人民法院举行“人民法院新闻发布例会制度五周年主题活动”，云南高院新闻发言人等6位来自三级法院的新闻发言人代表全国法院3281位新闻发言人在活动现场亮相，与公众和媒体见面互动。

五年来，云南法院始终坚持面向公众开放，从单一到联动，从高院到基层。一如既往秉承主动公开的勇气，开放的脚步从未停歇。 2013年12月4日“全国法制宣传日”，全省三级法院首次联动举办“体验司法公开，感受法院文化”主题开放日活动，主动邀请社会各界代表走进法院，感受服务，旁听庭审，交流座谈，增进了人民群众对法院工作的了解，增强了司法的亲和力和感染力。

五年来，云南法院主动围绕“监督与沟通”主题，加强与人大代表、政协委员的交流。云南省高级人民法院派出征求意见组，分别前往全省16个州市上门走访人大代表、政协委员，广泛听取社会各界对法院工作的意见和建议。走访中，云南高院向代表委员通报云南法院的工作，听取他们对法院工作的意见建议。云南法院拓宽工作思路，邀请代表委员旁听案件审理、办好专门向代表委员赠阅的《监督与联络》简报等工作，得到代表委员的好评 。

五年来，云南高院竭力办好政务网站，传递司法公开好声音。云南法院网开通8年来，立足云南实际,及时更新司法新闻，准确发布权威信息，积极传递法院文化，发挥服务审判工作职能,拓展法治传播新途径。如今，云南法院网已实现与全国法院互联网站的无缝对接，构建起与全国数十家媒体的协助合作，点击率突破500万人次。

五年来，云南法院积极推广网络庭审直播，让公众足不出户即可了解庭审过程，增强了司法的透明度。2009年1月，云南高院全国首家与新华网合作开办网络庭审直播栏目，平均在线观看观众达到每期5万人次。云南三级人民法院还与中国法院庭审直播网进行合作，选取重大案件、民生案件在互联网上进行直播。

      五年来，云南法院用新媒体打造人民法院网络新形象。2012年以来，云南高院先后在腾讯网和新浪网开通官方微博，与网友沟通，及时快速回应民众期待，云南高院微博粉丝已达到四十余万人次。目前，全省三级法院已在新浪网全部开通政务微博。2014年4月17日，最高人民法院、云南高院、怒江中院、福贡法院四级法院微博首次同步直播福贡县人民法院邓兴法官的一天，共计一百万人次对直播进行了关注。

五年来，云南法院坚持影视并进，用人民群众乐于使用、易于接受的方式讲好云南法治故事，用影视文化助力法治传播。2014年9月，云南高院首部微纪录电影《追梦法官》制作完成。中国法院网、光明网等媒体在首页显著位置刊播该片。五名有代表性的云南法官成为微电影纪实拍摄的主体。鲜活的法官，清新的讲述，梦想的追寻，法治的内核，在小小的微电影里绽放，达到了社会沟通的大效果。云南三级人民法院还积极与中央电视台、云南电视台等媒体合作，在“法庭内外”、“今日说法”、“与法同行”等栏目播出了一大批具有普法意义的典型案例和先进事迹，受到社会公众的欢迎。

坚持信仰  我们永远在路上

2014年7月16日，云南法院司法公开三大平台启动仪式暨新闻发布会上，云南省高级人民法院张学群院长提出：“司法公开，就是要形成强烈的倒逼效应，自我加压，自我激励，努力实现‘看得见的公正’、‘可感受的高效’和‘能认同的权威’”。

当前，我们处于大数据时代、信息化时代，在党的十八届四中全会精神鼓舞下，云南法院将进一步打造司法公开“升级版”，从被动公开到主动公开，变内部公开为外部公开，变选择性公开为全部公开，变形式公开为实质公开，充分满足人民群众对司法的多元需求。

（作者单位：云南省高级人民法院）