云南省公安机关开展“秉公执法 人民公安为人民”主题教育活动

云南省公安厅新闻办公室
2015年11月4日

为认真贯彻落实习近平总书记关于建设过硬公安队伍等系列重要讲话精神，根据公安部的部署要求，云南省公安机关组织开展为期3个月的“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，着力深化公安机关“三严三实”专题教育，确保公安民警始终做到秉公执法、竭诚为民。

本次主题教育活动的主要任务是强化学习教育，突出问题导向，坚持上下联动，紧紧扣住执法办案和为民服务的各个环节，以上带下、以下促上，共同查摆问题、共同落实整改，建立完善秉公执法执纪长效机制。通过在全省公安机关着力加强纪律教育、开展专项整治、查处违法违纪案件，进一步规范民警执法行为，使队伍中存在的不作为、乱作为、执法不公等问题得到有效治理，公安民警法治意识和执法为民观念更加牢固，公安机关执法办案的能力和水平得到提升，执法为民、服务群众的工作机制更加完善，警民关系更加和谐，公安队伍良好形象更加彰显。

本次主题教育活动将坚持问题导向，通过梳理涉警信息线索，拓展群众投诉渠道等方式，对民警不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题进行深入查摆、全面收集、分类处理，及时整改、严肃查处调查核实的问题，加强服务群众窗口单位管理、执法规范化、权力运行监督等制度机制建设，确保问题不反复、不反弹。

主题教育活动将按以下四个层次分类开展：（一）多渠道收集梳理问题线索建立重点问题清单。各级公安机关要全面梳理群众来信来访、110投诉、12389公安机关和民警违法违纪举报，干部直接联系群众走访、警务公开、案件当事人回访、向群众报告工作、便民服务等各项工作中群众反映强烈或者比较集中的热点问题，法院、检察、司法行政等法制监督和特邀监督员、群众代表等民主监督中发现侵害群众切身利益的问题，以及新闻媒体披露的重大负面新闻报道情况，从中发现侵害群众利益的问题苗头和违法违纪线索。省厅各执法勤务警种部门要会同宣传、执法监督部门，在11月16日以前，结合对下指导和日常工作中掌握的情况，先行梳理出重点问题，形成执法服务重点问题清单，下发各级公安机关以及相应的警种部门围绕重点问题清单，深入分析存在原因，认真研究解决办法。 

（二）以窗口单位为重点开展专项整治。在服务群众窗口单位深入开展专项整治，重点治理对群众态度生硬、推诿扯皮、耍特权和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的服务态度问题，以及违规办事、故意刁难、“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题。着力整治滥用警力、执法态度蛮横、警容不整、警辅人员管理混乱，以及涉案财物管理不到位，执法办案场所、枪支警械及车辆管理使用制度不落实等规范化、法治化建设程度不高的问题。

（三）明确责任立项整改突出问题。对省厅列出的重点问题清单，各州、市公安机关要履行整改工作主体责任，明确牵头领导、责任单位，抓住问题涉及的人、事、案制定整改措施，明确整改目标要求，列出整改进度，进行挂牌督办、立项整改；省厅相关警种部门要履行主管责任，率先从自身改起，并针对警种部门问题，强化督促指导，适时通报情况；纪检、信访、督察、法制等部门要履行监督责任，采取突击检查、暗访抽查和执法考评等措施，对问题整改进行督导推进。纳入整改范围的问题，要做到即知即改、立行立改。

（四）严肃查处违法违纪案件。要依法依纪严肃查处有警不接、有案不立、打击不力、推诿塞责等不作为问题，对越权办案、隐案瞒案、弄虚作假、包庇纵容等乱作为问题，对违规采取强制措施、暴力取证、案件久拖不决、乱收乱罚等执法不公问题，以及严重损害群众利益的违法违纪行为和贪腐案件，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。对重点问题和重点案件，要挂牌督办、彻底整治。

为推动云南公安机关主题教育活动取得更大成效，公安部将于近期派员来我省对活动开展情况进行督导检查。