昆明公交IC卡收押金受质疑 工商总局对垄断行为专项执法

    昆明公交IC卡有20元押金，可以退！但是20个月后就是退不了，没有保留购卡收据也退不了，那么这些押金去哪里了？多年来这个问题几乎成了“天问”。上周四，国家工商总局发布公告和通知，决定对这类垄断行为采取专项执法。昨天，微信公众号发布这一消息后，许多网友回复，截至昨天下午4点，有大约98%的网友投票表示没有退过或曾想退但没退成。不过，对于专项行动的效果，54%网友持观望态度。

    调查

     3成网友想退没退成

    在昨天微信公号《永远退不回来的20元公交卡押金，连国家工商总局都怒了,准备做一件大事……》的调查中，只有2%的网友表示自己曾经退过公交IC卡押金，66%的网友表示从来没退过，还有32%网友则是想退没退成！也就是说，大约有98%的市民是没有退过公交IC卡押金的！

    网友“风之飞杨”说自己曾尝试去退过，公交说每月要扣费用，办IC卡的时候说的是押金，过后却成了费用，“还不如办卡时直接告知是费用不退来得干脆，既然说是押金，就必须无条件退还！” 网友“岁岁”说：“别说这20元押金了，没有那张收据，刚充值的卡刷不出来了，同样一分都退不到！”

    还有很多网友抱怨，以前的公交IC卡不能坐地铁，又退不了押金，如果新办一张“一卡通”，还得再交一次押金。网友“◎熙沫”就说：“个人觉得是有点说不过去，现在老的公交卡不能刷地铁，既然收了押金，为何不能为市民免费更换为可以刷地铁的新卡，好歹有个统一，要不怎么称得上是‘便民公交’。反正觉得这个押金不靠谱。”网友“橘梓淇”说，学生卡押金20元，现在考上大学不能用学生卡，要新换卡，新办普通卡再交押金20元……”

     治理

    过半网友持观望态度

    工商总局的公告显示，自2014年开展集中整治不正当竞争突出问题专项执法行动以来，各地工商、市场监督管理部门认真履职尽责，积极查处不正当竞争突出问题，同时，部分省市针对本辖区内的公用企业滥用市场支配地位的垄断行为进行了查处，取得积极成效。但是，水、电、气等公用企业限制交易、滥收费用、搭售、附加不合理交易条件等限制竞争行为仍然十分突出，社会各界反映强烈。因此，今年的专项执法行动主要针对公用企业经营中的突出问题，对供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为，要实现查处一批案件、规范一个行业的目标。

    不过大多昆明网友对即将开展的这项专项执法行动持观望态度，54%的网友用“呵呵”来表达观点，27%网友认为作用不大，只有18%的网友认为这项行动能带来一些改变。

     建议

    公交杜绝商业化

    2007年，市民林先生向昆明公交公司提起诉讼时就公交IC卡的成本、押金的去向、产生的利息归谁等问题提出了质疑。那一年昆明公交集团对公交IC卡押金问题进行了一些回复。

    但对于20元押金是怎么算出来的，并没有明确答复，只表示公交IC卡的成本不仅是卡的制作费用，还包括机器初始化费、管理费等，昆明公交IC卡的成本达到了23元。至于押金去哪了，只说当年昆明公交IC卡发行的数量大概有50万张，总金额约1000万元；每天昆明公交的乘客量是160万人次，按刷卡率22％计算每天有35万人次用公交IC卡，不算学生卡和爱心卡优惠，仅普通卡每次优惠一毛钱，可以计算出，当年昆明公交IC卡每天的优惠是3.5万元，一年的优惠就超过1200万元。而从2005年1月到2007年，昆明公交新增公交车达1200辆，都是四五十万元的车，最高的达两百多万元，公交车的档次明显提高了，油价也涨了，但票价一直未变。从这些角度而言，公交公司给予乘客的优惠远大于公交IC卡押金本身，根本不存在侵占巨额押金的说法。

    但是，公交公司显然在偷换概念，IC卡的经营成本不应被转嫁到消费者身上，而且购买新车、执行统一票价等所需要的费用不应该以悄悄截留市民的公交IC卡押金来填补。对此，网友“光影之约”说，大力发展公交事业，惠及于民，公共交通是公益福利事业，不应该搞商业化，建议向成都学习！

     押金有多少

    初步计算有5880万

    据了解，目前昆明公交IC卡的数量已经超过300万张，每张IC卡的押金是20元，那么就有6000万元押金。截至昨天下午4点，有大约98%的网友投票表示没有退过押金或曾想退押金但没退成，照此推算，有5880万元押金没有退。对于这笔钱究竟去了哪里？昆明人多次发声提问，但都没能得到明确答复。

     可不可以退

    可退但有很多条件

    根据昆明公交的规定，购买公交IC卡需要交纳20元的押金，这笔押金的退还条件是保留购卡收据。另外，20元的押金从购卡之日起按照每月折旧1元的方式收取折旧费，也就是说，购卡1年8个月后，即便还留着购卡收据，也不可能退回任何押金了！

     网友怎么看

    钱包和智商受侮辱

    网友“星尘”：去换一卡通的时候才知道公交卡押金还需要折旧，然后，在钱包和智商受到侮辱后深刻地认识到自己属于弱势群体！网友“You Cheung”说，20元虽然不是大数目，但是不退给顾客就是公交公司不遵守商业道德。 网友“翔”：不退也忍了，我想把公交卡转换为公交地铁一卡通，对不起，不可以！只能再办一张公交地铁一卡通，又交了一次押金，呜呼！

     监管部门怎么说

    全面摸排从重处罚

    工商总局的公告显示，对供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为，要实现查处一批案件、规范一个行业的目标。4月20日至9月20日，对本地的市场状况进行全面摸排，对举报投诉线索逐一核查，对被查处过的企业，发现仍然存在违法行为的，依照《反不正当竞争法》、《反垄断法》从重处罚。9月20日至10月10日是警示阶段，10月10日至10月31日是督促检查阶段，总局将对各地执法工作开展情况进行督查，省级工商机关对本省工作开展情况进行督查。（春城晚报 记者陈洁）