以全面从严治党助推“三个生态”建设

市委常委、市纪委书记  杨金莹

当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但是全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，必须继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。我们要认真学习贯彻中央纪委七次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南时有关准确把握云南发展“三个定位”的重要讲话精神，坚持全面从严治党与改革发展同发力、同推进，紧紧围绕建设风清气正政治生态、绿水青山自然生态和干事创业发展生态，忠诚履职、担当尽责，不断取得全面从严治党新成效。

落实全面从严治党政治责任，重构风清气正的政治生态。良好政治生态是经济社会持续健康发展的根本保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对政治生态建设高度重视，对如何构建政治生态作出系统阐述，强调解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，有一个好的政治生态。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚决落实全面从严治党政治责任，深刻反思有关违纪违法案件的危害和根源，坚决肃清负面影响，重构风清气正的政治生态。要牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记的领导核心地位，坚决贯彻中央决策部署，坚持不懈、步步深入，善始善终、善作善成。坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础工作，认真落实党内政治生活若干准则，落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，切实提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要切实强化党内监督，紧紧盯住党员领导干部这个“关键少数”，强化党员干部日常监督管理，发现苗头就提醒，看到问题就纠正，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，严格执行主体责任落实情况纪实制度，让党员领导干部心中有责、照单尽责、全程留痕、检查有据、追责有证，督促主体责任落细落实。要切实强化纪委监督责任，摸清本地区“树木”与“森林”的情况，用好“四种形态”，细化规范每一种形态的措施方法，形成配套完善的制度体系。要充分挖掘本地传统文化、家规家训的精神内涵，进行创造性转化和创新性发展，营造浓厚的廉洁文化氛围，促使党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏。要始终保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃；加强廉情分析，加强与司法、组织、审计等部门沟通协作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

从严监督执纪问责，为营造绿水青山自然生态提供纪律保障。习近平总书记考察云南时特别强调，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。保护生态环境就是保护生产力，落实总书记指示精神，要求我们切实加强监督执纪问责，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用，对生态环境领域违纪违规问题坚持零容忍，一经发现严肃问责，不搞下不为例。各级纪检机关开展监督执纪问责要紧盯环境污染、生态环境损害背后的违纪违规问题，对涉及破坏生态环境问题履行监管职责不力的案件要发现一起查处一起，点名道姓公开通报曝光。要转变监督方式，坚持问题导向，着力开展履职监督、问责监督。例如，开展定期巡察，及时梳理分析研判，及时发现问题。对突出问题强化专项巡察，对问题频发的重点地区严格落实“一案双查”，既从严追究直接责任人责任，也追究相关领导人员责任。要把严肃问责作为推动环保责任落实的重要手段，对环保方面的焦点事件和苗头性、倾向性问题及时跟进、跟踪监督；对发现和移送的生态环境保护职能部门及其工作人员有关问题线索要快查快结、严肃处理，切实提高执行力，以强力问责倒逼环保责任落实。

不断改进干部作风，营造和维护干事创业的发展生态。干部干事创业的精气神不足，有位不作为、有责不担当，就会贻误发展良机。深化作风建设是一场攻坚战，更是一场持久战，要在常和长、严和实、深和细上下功夫，要坚持严查严治多管齐下，驰而不息纠“四风”，形成作风建设长效机制。探索建立“周纪实、月抽查、季评估、半年小结、全年总结”监督检查机制，结合专项纪律检查，对稳增长、扶贫攻坚、滇池治理等重大决策部署敷衍塞责、推进不力、不作为、乱作为的行为严肃处理。建立“互联网+党风廉政建设责任制”信息管理系统，通过互联网实现公开责任清单、动态监督提醒责任落实、量化考评落实效果等功能，强化日常监督和过程监督。要把推进深化改革作为监督执纪工作引领，坚持查找问题和深化改革相统一、改进作风和服务发展相结合，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，严查在供给侧结构性改革、重大项目建设、重点工作落实等方面的违纪问题，确保改革发展各项工作顺利落实。要完善制度机制，树立正确导向，坚持教育激励与监督追责并重，纠治庸懒散，提振精气神。