以“四个法制”全方位提升执法能力水平——专访宜良县副县长、县公安局局长李德荣
“治庸懒 强担当 树新风”主题实践
县（市）区公安局长系列访谈
“花乡水城”是对宜良最好的诠释，这也是近些年宜良打造“宜人宜居”城市的一个名片。作为昆明重要的辅城之一，宜良提出了打造“昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极”的目标。
面临新形势、新挑战，宜良县公安局以治庸懒为措施手段，以强担当为内在要求，以树新风为根本目标，凝心聚力抓基层打基础，创新推动执法规范化建设，以专业牵引基层社会治理创新，把公安科技信息化应用作为推动公安工作创新的大引擎，同时，培育战斗力生成新的增长点，奋力推动宜良公安工作创新发展、跨越发展。
以主题教育制度化和主题实践行为纠偏为抓手
强化党建队伍业务“三提升”
在“查庸”“治庸”“禁庸”上综合施策，压实主官主责。党委班子和主要领导坚持认清第一身份、履行第一职责、扛起第一责任、树好第一标杆，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化和“治庸懒、强担当、树新风”主题实践各项工作，自觉担当管党治警的政治责任和历史使命，充分带动所队党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
在行为纠偏上下猛药出实招。坚持把主题实践真正作为治病良药、强身手段，确立“没有游离于主题实践之外的人和业务”导向，建立覆盖全警的岗位目标和责任体系，制定出台岗位“五承诺”及试岗轮岗制，数字化管警管业务，纳入绩效考核和两个职务序列套改应用，确保压力层层传导，三个责任分层扛起。
坚守人民公安为人民的初心使命，定期分析民情民意数据，找准人民群众最忧、最怨、最急、最难、最盼趋向，查找接处警、受立案、放管服等方面问题，确保问题查找全面精准，切实做到问题可见、可改、可立、可评，边查边治边改，全面兑现省厅、市局、县局向社会公开承诺事项，深入推进“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、助小康”新“五小工程”，提升群众获得感、幸福感和安全感。
通过主题实践，推动党建工作、队伍建设和业务工作“三提升”，努力实现干部民警宗旨意识“大强化”、担当精神“大弘扬”、斗争精神“大提升”、能力素质“大提高”、基层基础“大加强”、作风面貌“大改观”、队伍形象“大转变”，着力打造“四个铁一般”的宜良公安铁军。
以公安机关专业牵引推动基层社会治理创新
打造党政同责齐抓共管新格局
紧密结合郊县地广人稀、风险隐患多在城外的实际，延续大庆安保维稳期间防风险、保安全、护稳定的有效做法，通过公安机关“专业牵引推动做乘法”倍增综治力量，通过“综治维稳做减法”释放警力，解决“破案打击做加法”的警力短缺难题，全面组织发动和倒逼综治力量、村组干部履行化解隐患、维护治安的职责，改变公安机关单打独斗的局面，着力打造警民良性互动的平安共同体，实现专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，实现全县枫桥式派出所打造与基层社会治理同步推进，使社会治安突出问题得到标本兼治，在全县推动形成党政领导、各司其职、紧密协同、全民参与的社会治理新格局。
在完成好市局“三查三告知”规定动作的基础上，结合本地实际增加“专项打击”自选动作，依托省厅市局大数据平台等信息资源和强大功能，对全县各类治安要素进行聚类分析，盯住乱点、洼地、高危人员开展精准查缉；针对警力紧缺的客观实际，确立“无情报不行动、有行动随时提供情报支撑”“三查”导向，每次行动前根据目标对象精心测算、配置警力，外加1个应急小分队、若干组交警同步查人查车等多种组合方式，确保每组警力行动前都有明确的目的地、唯一的行动对象，查到即返，涉嫌违法犯罪迅速带回。同时，县局对每天值班备勤的警力组织开展规范法言法语、查缉技能的专业培训，做到“动”中备勤、机动灵活高效查缉，实现精准查、专业查、不扰民、不耗警的多重效果
“四个法制”助推公安工作提档升级
打造基层公安机关执法规范新样板
宜良县公安局坚持树牢“执法规范是公安工作的生命线，规范执法是人民警察从警的底线，依法办案是立警立身的红线”的思维理念，系统打造“四个法制”，着力提升宜良公安执法规范化水平。
一是打造智慧法制。依托县局智慧办案中心，对全部刑事案件和部分行政案件都在该中心“一站式”办理，解决了规范、安全、高效、智能等一系列问题。
二是打造数字法制。用好用活市局执法监督大数据平台，把该平台预警产生的各类执法问题和风险数字化、标签化，与具体的办案部门、办案民警一一对应，纳入考核，倒逼民警规范执法、规范办案，消除执法瑕疵和风险。
三是打造数据法制。在智慧办案中心接入各类公安大数据平台，以大数据技术适时支撑侦查、审讯等工作，实现室内室外互动、网上网下响应。电视剧《人民的名义》中远程审讯、可视化审讯等功能在这个中心全部得以实现。
四是打造全警法制。建立执法规范责任体系，明确基层所队责任领导、法制员、民警的法制责任；强制推行执法所队每天晨会时的“法言法语时时讲、警务技能天天练”规范养成活动，打造法制民警专业牵引、法制员带动辐射、广大民警规范自觉的全警“大法制”格局，通过公安机关“全警法制”带动“全民法治”。
下一步，宜良县公安局将继续把“治庸懒、强担当、树新风”主题实践与安保维稳、基层基础、社会治理、严打违法犯罪等公安主业有机结合，努力实现“人干净、物干净、地干净”目标，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，实现宜良公安工作提档升级。（昆明日报 记者殷洁）
