全市人大代表活动阵地建设统一标准出台

人民代表大会制度最大的优势是密切联系人民群众，人大代表工作站被誉为代表的“加油站”和“议事厅”，是人大代表在闭会期间参加各种代表活动、发挥代表作用的履职平台和重要媒介，也是代表联系群众的载体平台和基础依托。代表工作站该以哪种方式建设？标准又是什么？日前，市人大常委会正式出台《关于加强全市人大代表工作站建设工作的指导意见》（以下简称《意见》），将为今后全市的代表阵地建设给出标准。

代表活动阵地建设要覆盖乡镇

《意见》明确提出，昆明市各级代表工作站建设要达到“八有”标准。即：有固定场所、有统一牌匾、有工作制度、有办公设备、有工作台账、有代表信息公示栏、有活动成效、有网络平台。在建设范围上，要求代表活动阵地建设要覆盖乡镇（街道），并向村委会（社区）延伸。2019年年底前实现全市各乡镇（街道）人大代表活动阵地全覆盖；实现有3人以上人大代表所在地的村委会（社区）人大代表活动阵地全覆盖，其他有条件的地方，可以在社区、乡村、片组设立代表工作站（点），健全完善代表联系群众的组织网格体系。

各级代表活动阵地要有统一名称

各级人大代表活动阵地要统一规范名称，镇（街道）名称统一为：××（地名）人大代表工作站，村委会（社区）的人大代表活动阵地名称统一为：××（地名）人大代表联络室。按照方便联系群众和代表开展活动的原则，确定代表活动阵地固定场所。有条件的地方可单独设立代表工作站，条件有限的地方可以统筹考虑，与其他活动场所进行共建、共用，一室多用。活动场所要有必要设备，配备桌椅、电脑、电话、档案橱、书橱等，设站长、副站长，并配备联络员。

代表联系方式接访时间要“上墙”

代表工作站应该是代表活动最接地气的阵地，为此，各级人大常委会将从实际出发，建立健全工作职责、工作流程、接待群众、走访群众等相关工作制度，明确接待内容、活动安排、意见处理、重要情况报告、代表履职登记等内容。

《意见》中明确，要把工作站内的各级代表信息、联系方式、接访时间、主要职责等“上墙”，让选民能更好地联系代表，代表能够更好地服务选民，确保代表联络站规范运作、发挥作用。同时，还要建立代表进站履职档案和工作台账，工作台账主要包括工作制度及工作流程、各级人大代表名册、综合档案、组织代表活动记录等8个方面的内容。

将为群众开通网上民意直通车

为顺应信息时代发展，《意见》还提出，今后，要在代表工作站配备电脑，有条件的地方可配备电脑触摸平台、投影、LED屏等设备。在电脑中需建电子台账、并安装使用“代表履职服务平台”和“云南省人大选举任免信息服务平台”。逐步在代表履职服务平台中开通与实体代表工作站相对应的“网上代表工作站”，为不能到站反映问题的群众开通网络渠道，方便群众通过网上代表工作站全天候联系代表，代表也可通过网上代表工作站经常性、广泛性地联系选民、听取选民意见、接受群众反映问题。

推进代表活动阵地实现“四化”

《意见》要求推进三级代表联动进站活动，将按照就地就便、合理编组的原则，将我市各级人大代表全部纳入各地代表活动阵地开展联系群众活动。邀请辖区内的各级人大代表参加本级代表活动，共同联系群众、听取群众意见，为所在地群众解决实际问题。

《意见》提出，要推进代表活动阵地联系活动长效化、联系工作网络化、活动机制规范化、舆论宣传多样化。明确要求，公开代表工作站固定接待群众的时间、地点，有计划地组织代表接待群众，建立健全群众反映意见的受理和分类处理机制。根据各级人大代表的行业特性、专业特点和工作性质，精心选题，组织代表开展形式多样的专题接待，增强代表联系群众活动的实效性。

眼下，加强基层人大代表活动阵地建设，将成为发挥代表主体作用的有效载体，是做好新时期人大代表工作的必由之路，是提升代表依法履职能力的客观需要，也是代表接受选民监督的重要途径。随着全市各级人大代表工作站的逐步建立，将有效拉近代表与选民的距离，加强代表与选民的联系，拓宽群众知情知政的渠道，成为真正的民意“直通车”。（昆明日报 记者杜仲莹）