全力打好新时期扶贫开发攻坚战

在梁河县平山乡小园子村了解生态茶产品生产情况

全州区域发展与扶贫攻坚工作会议12月4日在梁河举行。会议深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对扶贫开发工作的重要批示精神，深入分析全州扶贫开发面临的新形势、新任务，创新机制，合力推进区域发展与扶贫攻坚工作，打好新时期扶贫攻坚战。

州委副书记、州长龚敬政出席会议并讲话。州委副书记何汝利主持会议。

州人大常委会副主任董成宝，副州长刀晓瑞，州政协副主席朱旗，瑞丽国家开发开放试验区管委副主任、瑞丽市长杨向宏出席会议。

龚敬政在会上充分肯定了全州区域发展与扶贫攻坚工作取得的阶段性成效，强调当前和今后一个时期，全州上下要着力县市为单位的区域发展与扶贫攻坚，树立综合规划、整体开发的理念，把扶贫开发融入区域发展统筹规划、整体推进；着力抓好扶贫开发整乡推进，坚持领导倾斜、政策倾斜、资金倾斜、帮扶力量倾斜，把整乡推进全面融入片区开发；着力瞄准扶贫对象实施精准扶贫，采用“靶向疗法”，瞄准重点、精确制导、定点清除，逐乡逐村逐户制定帮扶规划和帮扶措施；着力提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力，优先解决基础社会瓶颈制约，大力发展特色优势产业，强化基本公共服务保障，提升群众基本素质，大力创新金融扶贫，加强生态建设和环境保护。

龚敬政要求，推进全州区域发展与扶贫攻坚需要全州集中力量、合力推进。各级各部门要在整合资源上下功夫，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功、成果共享”的原则，整合统筹扶贫专项资金；要在巩固和完善“三位一体”大扶贫工作格局上下功夫，充分调动和发挥政府、行业、群众、社会各方面的作用，形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的扶贫开发新格局；要在充分发挥群众主体上下功夫，坚持群众路线，强化群众观点，尊重群众意愿，实行“规划民议、项目民选、工程民建、质量民管”，最大限度调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性。要强化组织领导机制，县市党政“一把手”要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位；要硬化考核管理，进一步制定完善对县市党政“一把手”扶贫开发工作责任制的考核；要建立健全机关企事业单位定点挂钩和干部驻村帮扶机制，做到定单位、定点、定人、定责包干扶持；改革财政专项扶贫资金管理机制。

龚敬政强调，做好扶贫工作要进一步调整工作思路、工作策略，重点抓好以下几项工作：围绕全州建档立卡的13个乡镇、90个村委会、947个村民小组、3.37万贫困人口做好精准扶贫，要集中整合扶贫资金和涉农资金投向这个目标和靶子；利用整乡推进、整村推进项目资金，加大扶贫工作力度，将扶贫资金投向建档立卡的贫困乡、村、户，使扶贫工作从“遍地漫灌”到“精准滴灌”转变；要下决心，千方百计整合资金，加大扶贫投入力度，州和县市党委政府要统一思想认识，以扶贫工作为引领，以建档立卡的贫困对象为目标，尤其要用好扶贫贷款，将年度涉农的各条战线、各部门单位的资金，集中投向真正贫困的乡、村、户、人，实现扶贫工作由一家独辅到多家共辅、孤军作战向联合、混合作战转变；要围绕目标，统筹规划，集中力量，稳扎稳打，争取每年打好一到两个贫困乡的扶贫攻坚战任务，力争在2015—2017年三年实施两轮整乡推进项目，确保超额完成扶贫攻坚既定目标；整合州县涉农领导机构，把若干涉农领导小组整合成农村发展改革和新农村建设领导小组。由小组统筹安排，做到上下思想统一，各部门目标一致，工作要求一样，形成“心往扶贫想、劲往扶贫使”，合力攻坚扶贫的新格局、新氛围；抓好扶贫工作部署、检查和落实。

为贯彻落实好本次会议精神，何汝利要求，各县市各部门要将会议精神的贯彻与抓好当前工作相结合；要将强化部门责任与建立长效工作机制相结合；要将培养干部与扶贫攻坚相结合；要将任务落实与重点督查相结合；要将宣传动员与营造氛围相结合。

会上，刀晓瑞还就全力以赴做好当前全州水利工作提出要求。

与会人员还实地观摩了梁河县平山乡整乡推进扶贫项目的实施情况。