张学群：“七个结合”贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求
云南高院分会场
2015年2月12日，最高人民法院召开全国法院2015年党风廉政建设和反腐败工作视频会议。如何贯彻落实好此次会议及周强院长重要讲话精神， 做好云南法院2015年党风廉政建设和反腐败工作。云南省高级人民法院党组书记、院长张学群同志在云南高院分会场作出“七个结合”的工作要求。
张学群院长讲话
张学群说，云南法院刚刚召开了党风廉政座谈会和法院纪检组长会议。2月11日上午召开的云南全省法院院长会议，再次对抓好云南三级法院党风廉政建设和反腐败工作作了专门强调，可见云南高院党组对抓好党风廉政建设和反腐败工作的决心是大的，信心是足的，措施是务实的。希望通过全省法院干警的共同努力，在党风廉政建设和反腐败工作上提出新举措，作出新成效。
张学群要求，进一步抓好全省法院的党风廉政建设和反腐败工作，要注意把握“七个结合”的关系： 一是认识和行动相结合。 全省法院全体干警一定要提高对反腐倡廉工作的认识，并最终落实在行动上，保持廉洁。 二是治标和治本相结合。 要积极做好党风廉政建设和反腐败工作，将治标和治本充分结合起来，坚决遏制腐败。 三是他律和自律相结合。 在法院党风廉政建设和反腐败工作中，除了各项制度的管理之外，法官干警也要进行自省，要有高尚的情怀，崇高的理想和强烈的自我约束意识。 四是教育和管理相结合。 要通过教育切实解决法官干警的思想问题，同时，还要加强内部管理，抓好党风廉政建设和反腐败工作，不断提高工作效率。 五是持续和突破相结合。 党风廉政建设工作和反腐败工作要持续抓，同时还要结合法院工作实际，比如开展一些专项教育等方式，实现党风廉政建设工作和反腐败工作的新突破。 六是“带下”和“互促”相结合。 班子成员和领导要做好表率，以上带下，同时，也要注意上下之间的互相促进。 七是措施和效果相结合。 在注重措施的前提下，要注重工作出效果，同时，要以工作效果检验措施，进一步完善措施，要将措施和效果结合起来。
2014年，云南全省法院党风廉政建设和反腐败工作全面贯彻中央精神，紧紧围绕各级工作部署，认真履行职责，聚焦中心，突出主业，让党风廉政建设和反腐败制度落地生根，措施扎实，成效明显，亮点纷呈，推动了党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为司法公正廉洁高效提供了有力的纪律保障。主要措施是： 一是明确责任强化措施，形成抓党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。 云南高院通过上下贯通、层层负责的完整责任链条，将主体责任落到实处；将反腐倡廉与审判执行等各项工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同奖惩；出台落实党风廉政建设主体责任实施办法，对相关责任划分、要求和追究作出详细规定。 二是加强反腐倡廉教育，夯实干警拒腐防变的思想道德防线。 结合云南法院“素质提升年”和党的群众教育路线教育实践活动，专题教育，全面覆盖，不留死角；深入开展“良知道德公正廉洁”专项教育，云南高院先后派出4个检查组深入10个中院20个基层法院检查指导；全省法院对照检查、公开承诺、整改提高。 三是强化对权力运行的制约和监督，确保权力正确运行。 云南高院针对全省法院突出问题、重点领域、关键环节，健全完善制度体系；创新监督体制，加强审务督察，先后6次派出审务督察组、交叉检查组到17个中院、60个基层法院和5个派出法庭进行监督检查，全省17个中级法院131个基层法院共进行809次审务督察、194次专项检查；推进司法公开，接受群众监督，截止2014年12月，云南全省法院在司法信息网和中国裁判文书网分别公布裁判文书34988份和36690份。 四是落实深入落实中央八项规定精神，大力加强司法作风建设。 云南法院从小事抓起、从细节入手，提出整改任务，切实解决法院工作中存在的“四风”问题；云南高院下发规定，将审判执行工作中的二十六项行为列入纪检监察审查范围，防止“人情案、关系案、金钱案”问题；积极组织专项治理活动，整治“六难三案四顽症”问题。 五是严肃查处法院干警违纪违法行为，保持严惩腐败的高压态势。 对发生在法院队伍中的腐败案件一查到底；对严重违纪违法问题开展“一案双查”，追究相关领导责任；全省三级法院同步开通违纪违法举报网站，拓宽举报线索来源。 六是转职能方式转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。 配强配齐纪三级法院检监察干部，强化对纪检监察干部的日常监督管理；加强与业务部门的工作联系；定期通报纪检监察工作，确保举报处置权、案件检查权、定性量纪权和执纪监督权的正确行使。
云南高院院领导班子、厅级干部、各部门主要负责人、院廉政监察员、院纪检监察部门全体干警参加了会议。云南各中、基层法院在分会场参加了会议。
2015年开年伊始，云南高院及时召开全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议，对开展“六个严禁”专项整治活动，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动暨“廉洁司法”集中教育活动进行工作部署。张学群院长代表高院党组对云南全省17名中院院长进行约谈，首抓党风廉政建设和反腐败工作落实的主体责任和第一责任人，措施务实，真抓实干，凸显了云南高院党组贯彻落实此项工作的信心和决心。
（作者单位：云南省高级人民法院）