党员“辛苦指数”换来群众“幸福指数”

——大理州扶贫开发与基层党建整乡“双推进”纪实之四

□ 本报记者 杨艳玲

宾川县平川镇依托“三级党员核心制”、干部挂村包组联户等制度，坚持“一线工作法”，广泛开展机关党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众活动，引导党员群众组成脱贫致富互助组或共同体，促进党群齐致富共发展。全镇共挂牌命名党员中心户593户，党员中心户共联系普通党员1046名，联系群众10182户35935人。2014年该镇实现农民人均纯收入6878元，增长16.66%。平川镇的党员用“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”。

平川镇被确定为2014至2015年度全省扶贫开发整乡推进乡镇，自2014年8月启动扶贫开发整乡推进以来，该镇结合党建工作和经济社会发展新常态，积极创新扶贫开发新思路，确定了“一年布局突破、两年铺开配套、三年实现全镇大变样”的“双推进”目标，围绕党建带扶贫，抓好扶贫促党建，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。

平川镇把产业扶持作为增强山区发展潜力的重要抓手，依托山区资源优势，计划实施1825万元的产业发展项目，培植发展中药材、冬桃和花椒种植“三大新兴种植业”，扶持生猪养殖、肉牛养殖、山羊养殖“三大养殖基地”，形成镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目，构建近期增收有保障、远期发展有潜力的“一乡一业”“一村一品”的产业新格局，切实增强山区群众加快发展的“造血”功能。借力700万元信贷资金，引导党员群众发展核桃500余亩、葡萄130余亩、冬桃20余亩、蜂糖梨50余亩、苹果40余亩，养殖商品猪100余头、肉牛50余头、黑山羊200余只，使“好钢用在刀刃上”，实现了扶贫与党建“双赢”。2014年平川镇实现农村经济总收入54540万元，增长13.77%。

平川镇还在“中国咖啡第一村”朱苦拉等地成立养殖专业合作社，通过“支部+农户+合作社”方式探索实施“合作股份”，加快发展投资448万元的黑山羊养殖业；以“农户+基地+合作社+公司”模式壮大帽角山毛氏种养业合作社等9个专业合作社；壮大石岩村委会停车场等2个村集体经济项目，年均增收6万元。2014年，该镇共有4个村实现集体收入2万元以上，全镇年度村集体收入达17万元，增强了村级基层组织的发展基础。

同时，该镇还计划投资11357万元加强基础设施建设，实现服务平台建设“双推进”。2014年重点实施了总投资9983万元的李子园村等5条村间道路硬化，投资1154万元的沟渠、人饮等水利项目建设，投资600万元的扶贫安居工程和投资410万元的生态环境保护与建设工程。强力推进“厅县共建”朱苦拉、马花、东升得底么及集镇南北过境线通村油路建设，完成投资6450万元，实现14个行政村通村公路全覆盖，架起了群众“致富桥”。