【喜迎党代会】曲靖：精准发力稳增长

面对连续两年未完成年度目标考核任务和经济下行的压力，今年以来，曲靖市进一步注重稳增长的精度和准度，注重顶层设计，明确发展的方向和路径，以“狠抓落实年”为抓手，在“实”字上下功夫，以政策助力、产业给力、改革发力推动稳增长质效并举。据初步预测，今年前三季度全市生产总值同比增长8.5%，增速较去年同期加快1.5个百分点，主要经济指标均保持积极稳进势头。

政策助力 狠抓落实开好局

出台稳增长开好局38条政策措施、工业企业帮扶10条措施等

面对较为严峻的国际国内形势，曲靖市经济发展受到影响，2014年和2015年连续两年未能完成目标任务。进入“十三五”开局之年，全市围绕“曲靖经济社会发展今年要打翻身仗”的目标，突出抓紧、抓早、抓实，在全市上下开展“狠抓落实年活动”，有力推动了各项工作。

今年以来，曲靖市先后打出政策“组合拳”，迅速出台了稳增长开好局的38条政策措施、工业企业帮扶的10条措施等，同时配套安排工业转型升级专项资金2亿元、旅游基础设施补助资金4000万元、商贸流通类奖补资金2800万元。出台《关于加快推进项目前期工作的意见》，市级财政安排2亿元、市开发投资公司融资2亿元、每个县市区安排2000万元以上工作经费，抓实项目前期工作。

为确保政策措施落到实处、产生实效，曲靖市以“狠抓落实年”活动为契机，将稳增长目标任务细化分解为43项台账强力推进，级级传导压力、层层压实责任，促使各项工作的推进力度空前。

今年前三季度，全市固定资产投资完成1285.7亿元，同比增长30%，比去年同期和全省分别高出9个和10.8个百分点。国家循环经济示范市、沾益撤县设区等一批重大事项获得批复，渝昆高铁、曲靖至弥勒铁路等一批重点项目获得有力支持，为持续发力稳增长打下了良好基础。

产业给力 提升质量促跨越

六大重点产业构建具有曲靖特色的现代产业新体系

今年，曲靖市委、市政府从自身的资源禀赋、产业基础出发厘清思路、找准路子，提出将重点打造高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属、军民融合现代装备制造、精细化工、现代商贸物流、旅游文化和高原体育六大产业，以构建具有曲靖特色的现代产业新体系为稳增长提供支撑。

循着六大产业的发展思路，曲靖市正迈开步子、蓄力向前。今年以来，曲靖市积极实施七大行动计划促进工业转型升级，位于首位的便是稳增长行动计划。全市坚持调存量和扩增量并重，通过积极落实富余电量市场化交易政策为工业企业退补电费13.7亿元，通过用好用活“大宗工业产品一口价”政策为企业降低物流成本6552万元，目前全市规模以上工业企业停产减产户数比去年底减少78户，到8月底的数据显示，亏损户数占比已由年初的39%降至30%。在新旧动能的接续转换中，预计前三季度全市规模以上工业增加值实现358.9亿元，同比增长6%。

在一、二、三产融合发展的思路下，全市高原特色农业继续保持良好发展势头，通过实施“互联网+农村电子商务”三年行动计划等，有效释放消费拉动经济增长的基础作用，而旅游产业等的异军突起，都为调结构、防风险、保持经济平稳增长提供了保障。

改革发力 克难攻坚增后劲

行政审批项目精简率50.9%，探索市场准入负面清单制度

自全面深化改革工作启动以来，曲靖市积极探索符合曲靖实际、体现曲靖特色的全面深化改革之路，形成了一批可复制、可推广、可借鉴的模式和经验，为稳增长带来不竭动力。

以体制机制创新为突破，重点改革有序推进。围绕“三去一降一补”重点推进供给侧结构性改革，全市出台了总体意见及5个具体实施意见，目前已全面完成今年退出矿井42对、化解产能757万吨的目标任务，细化明确今后5年退出钢铁产能146万吨，同时出台了促进房地产发展13条措施，为房地产市场带来积极影响。通过简政放权、放管结合，全市行政审批项目精简率50.9%；在全省率先启动实施更加便利企业的“五证合一、一照一码”，探索市场准入负面清单制度，让发展环境不断改善。

商事制度改革的持续推进让创新创业活力显现，目前新登记私营企业户数比年初增加27.8%。进入决战四季度的关键阶段，曲靖市继续上紧“发条”，拧紧“开关”，将支撑GDP增长的23项基础性指标分解到相关责任部门，凝心聚力抓落实，确保全年目标任务圆满完成。

云报全媒体 记者 李银发 谭雅竹 张明磊 张雯