聚焦党代会报告 坚定不移推进全面从严治党

20.12.2016  09:39

实现富民强省、稳边固边目标,关键在加强和改善党的领导,关键在党要管党、从严治党。必须坚决贯彻落实党中央和十八届六中全会关于全面从严治党的各项任务,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持思想建党和制度治党相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,把严的要求贯彻到我省管党治党全过程、落实到党的建设各方面

加强理论武装,坚定理想信念

加强理论武装,坚定理想信念,是全面从严治党的首要任务。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想,坚持不懈抓好理论武装工作,把坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,坚定用党的创新理论武装头脑、凝心聚魂,提高全体党员、干部理论素养,坚守理想信念,经受实践磨砺,做到以信仰、信念、人格、实干立身。毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论联系实际,聚焦现实问题,学会用系列讲话始终贯穿的马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。始终坚持和全面贯彻执行党的基本路线,坚定“四个自信”,做到任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。坚持党委中心组学习制度,深化“两学一做”学习教育,形成经常性思想政治教育长效机制。

规范党内政治生活,净化党内政治生态

党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,抓好严明纪律这个关键,发挥政治纪律和政治规矩这个党的全部纪律的基础作用,教育各级党组织和广大党员自觉遵守政治纪律和政治规矩,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到思想上衷心拥护、政治上坚定维护、组织上坚决服从、行动上始终看齐;做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩成为带电的“高压线”。加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,不断培厚良好政治生态的土壤。坚持民主集中制原则,健全完善党委(党组)工作规则和党委常委会(党组)议事规则、决策程序,切实履行党委(党组)把方向、管大局、作决策、保落实的职责。尊重党员主体地位、保障党员民主权利、畅通党员参与讨论党内事务的途径,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。继承党内政治生活优良传统,严格党的组织生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,开展批评和自我批评,加强经常性教育、管理、监督,健全完善制度规范,更好发挥党内政治生活作用。各级党组织和每个党员、干部都要善于发现问题,敢于直面问题,勇于自我解剖,切实解决党内政治生活中存在的突出问题,加强和规范党内政治生活,净化党内政治生态,推动管党治党从宽松软走向严实硬。

突出关键少数,加强党内监督

从严治党,必须抓住领导干部这个“关键少数”,强化党内监督。要严格执行《中国共产党党内监督条例》,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。强化权力运行制约和监督,突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,把纪律和规矩挺在前面,拧紧监督螺栓,扎牢制度篱笆,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,让权力在阳光下运行,使权力为人民服务。各级党组织和领导干部尤其是“一把手”要带头树标杆、作表率,全面落实党内监督主体责任,积极开展监督,自觉接受监督,以身作则、以上率下。强化党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督,把党内监督同国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来,构建科学严密的监督体系,形成强大的内外监督合力。深入实践监督执纪“四种形态”,党组织要多了解党员、干部日常情况,多注意干部群众反映,抓早抓小,防微杜渐,严格执纪,动辄则咎。加大巡视监督力度,深化政治巡视,推进巡视巡察一体化。强化监督执纪问责,加强对遵守党章党规党纪、贯彻落实中央路线方针政策和省委重大决策部署情况的监督检查。

端正用人导向,激励干事创业

选人用人是党内政治生活的风向标,端正用人导向是严肃党内政治生态的治本之策。要精准科学选人,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,按照党章规定的好干部条件、新时期好干部五条标准、“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,坚决纠正“唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄”取人等偏向,调整用人价值取向,把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来,让那些有信念、有思路、有激情、有办法的干部有机会有舞台有作为。强化党组织的领导和把关作用,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,全方位、多角度、立体式考察干部,让能者上、庸者下、劣者汰,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。加强选人用人监督问责,坚决整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病提拔”。优化领导班子配备和干部队伍结构,选优配强领导班子正职,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道,加强干部挂职锻炼和交流工作。开展干部专题培训,加快知识更新、加强实践锻炼,全面提高干部特别是各级领导干部的专业素养、领导能力和水平。从严从实教育管理监督干部,切实解决“重选轻管”问题。抓住想干事、敢干事这两个关键点,健全政绩考核评价体系和奖惩机制,建立容错纠错机制,加大正向激励力度,引导广大干部更好干事创业、开拓进取。全面做好离退休干部工作,从政治上、生活上关心老干部。

创新基层党建,巩固执政基础

基础不牢,地动山摇,党的工作最坚实的力量支撑在基层。要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,围绕强化政治功能、突出服务功能,统筹推进各领域基层党建工作,尤其要加强和改进新形势下农村、机关、学校、国有企业、“两新”组织等基层党组织建设,持续加强组织工作“两个覆盖”,不断提升基层党建工作科学化水平。深化边疆党建长廊建设,深入推进藏区、边境地区、民族地区、贫困地区基层党组织建设,夯实党在边疆民族地区的执政基础。切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿,使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众需要。严格党员发展、教育、管理和监督工作。加强基层党组织带头人队伍建设。坚持在脱贫攻坚第一线培养锻炼、选拔干部。实施“互联网+党建”行动计划,推动基层党建创新发展。深化“双联系—共建双推进”活动,真正把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。完善党建带群建制度机制,积极推进工会、共青团、妇联等群团组织改革发展,增强群团组织政治性、先进性、群众性,充分发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用。

坚持反腐倡廉,深化作风建设

推进全面从严治党,必须坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。要坚持和发扬党的优良传统和作风,站稳群众立场,增进群众感情,改进和创新群众工作,提高做好新形势下群众工作能力,当好人民公仆,始终保持党同人民群众的血肉联系,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。坚决反对“四风”,严格执行制度,加强刚性约束,向顽瘴痼疾开刀,经常抓、深入抓、持久抓,坚决防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,实现执行中央八项规定精神常态化、长效化。深入开展“转作风、抓落实、促跨越”学习实践,大力整治“庸懒散”等不良风气,教育引导广大党员、干部解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗,自觉为增进人民群众的福祉、增强人民群众的获得感苦干实干。保持坚强政治定力,正风肃纪不停步,惩腐肃贪不放松,以永远在路上的恒心和韧劲,有腐必反、有贪必肃,无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,让腐败分子没有任何藏身之地。加强党风廉洁建设,深化纪检监察体制改革,严肃查处各级领导机关和发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各级领导干部必须带头践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,注重家庭、家教、家风,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,教育管理好亲属和身边工作人员,坚决同特权思想和特权现象作斗争,坚决同消极腐败现象作斗争,坚决抵制潜规则,决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来,拒腐蚀、永不沾。

全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上,全省各级党组织和广大党员、干部一定要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力、意志品质,毫不松劲抓、锲而不舍抓,使政治生态更加清朗起来,使干事创业环境更加优良起来,使党的作风更加好转起来,确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。

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