省检察院召开“充分发挥检察职能 推进健康云南建设”新闻发布会

10.05.2017  01:23


  5月8日,云南省检察院召开新闻发布会,省检察院党组成员、副检察长沈曙昆发布《关于充分发挥检察职能为推进健康云南建设提供有力司法保障的意见》(以下简称《意见》),并通报近年来云南省检察机关依法履行法律监督职能,坚决惩治各类损害人民群众身体健康和生命安全,特别是发生在食品药品、生态环境、医疗卫生领域违法犯罪行为的有关情况。

  此次新闻发布会通报的内容中都有哪些干货?下面小编就为大家一一盘点。


  干货一

  《意见》出台

  云南省检察院结合云南检察工作实际,提出《关于充分发挥检察职能为推进健康云南建设提供有力司法保障的意见》。

  《意见》出台背景

  ①健康是人民幸福之本,是社会发展之基。党和国家历来高度重视人民健康。

  ②制定出台《意见》,是云南省检察机关回应全省各族群众关切的重要举措。

  ③制定出台《意见》,是云南省检察机关充分发挥法律监督职能的必然要求。

  《意见》纲要内容

  ➤提高思想认识,进一步增强为推进健康云南建设提供司法保障的责任感和使命感。

  ➤依法履行刑事检察职能,着力营造健康安全的生活环境。

  ➤充分发挥查办和预防职务犯罪职能,为健康云南建设营造风清气正的良好环境。

  ➤充分发挥民事行政检察职能,着力营造和谐稳定的社会环境。

  ➤强化组织领导,为推动健康云南建设提供有力司法保障。


  助力健康云南建设司法保障措施

  ✦依法从严打击危害食品药品安全犯罪,保障人民群众“舌尖上的安全”。

  ✦依法从严打击破坏生态环境资源犯罪,守护好“青山绿水”。

  ✦依法从严打击毒品犯罪,保护人民群众身心健康。

  ✦依法从严打击涉医犯罪,保障正常医疗秩序和医务人员人身安全。

  《意见》创新亮点

  ①认真贯彻落实高检院的精神,突出云南特色。

  ②《意见》体现了对宽严相济刑事政策的贯彻和把握。

  ③通过不断加强法律监督职能,促进健康云南建设。


  干货二

  案例解析

  深入浅出解析典型案例,通过生动鲜活的案例展现云南检察机关是如何发挥检察职能,推进健康云南建设的。

  典型案例:王天朝涉嫌受贿案

  基本案情

  2004年至2014年间,云南省第一人民医院原院长王天朝,利用职务上的便利,为昆明仁贤房地产有限公司、昆明鑫海科技有限公司等单位和个人,在医院工程建设、药品和医疗设备采购、人事任免等方面提供帮助,收受上述公司和个人财物折合人民币1亿1千多万元。

  2015年1月23日,云南省人民检察院以涉嫌受贿罪对王天朝立案侦查。经云南省人民检察院指定审查起诉,2016年5月5日,普洱市人民检察院以王天朝涉嫌受贿罪向普洱市中级人民法院提起公诉。

  典型意义

  本案中,王天朝利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,时间长达十余年,次数多,累计受贿金额特别巨大达亿元,涉案财物包括百套房产、现金等,敛财渠道涵盖药品采购、医疗器械购销、工程建设、人事任免等方面,涉嫌创下医疗系统官员腐败的多项“记录”,同时王天朝是在拟任云南省食品药品监督管理局党组书记公示期间被查处,社会影响恶劣。该起案件是云南省检察机关在医疗卫生系统查办的典型反腐大案、要案,检察机关以实际行动践行了坚决惩治腐败的决心,向人民群众兑现了“反腐承诺书”,充分发挥检察职能,着力维护医疗卫生领域药品采购、医疗器材购销等正常秩序,防腐败滋生,努力促进医疗卫生行业健康有序发展,彰显了检察机关全面履行检察职能,为推进健康云南建设提供了有力的司法保障。


  干货三

  答记者问

  媒体记者们围绕职务犯罪、食品药品、生态环境等领域违法犯罪、“两个专项”立案监督活动、未成年人毒品犯罪等问题进行提问,反贪污贿赂局副局长唐太华、法律政策研究室主任朱春莉、侦查监督处处长李卫国、公诉处负责人李富强、毒品犯罪检察处负责人刘宗煌、环境资源检察处负责人万玮逐一进行了细致解答。


  答食品药品、生态环境等领域违法犯罪特点

  食品药品领域的违法犯罪行为多集中在“城中村”、城乡结合部、乡镇集市等监管相对薄弱地区。作案手段以利用互联网、物流快递进行销售为主,案件增长迅速,导致有的案件受害人遍布全国各地,社会影响极其恶劣。

  生态环境犯罪主要体现在小型企业污染源点多面广,乱采矿滥挖矿现象突出,盗伐滥伐屡禁不止,动植物保护意识薄弱。


  答“两个专项”立案监督活动措施

  ❶继续坚持对破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪案件的常态化打击,特别是对群众关心的领域和案件进行重点打击。

  ❷综合运用各种监督手段,继续深化对行政机关、公安机关的监督。

  ❸继续加强对国家工作人员充当破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪活动“保护伞”和其他职务犯罪行为的监督及查办力度,争取实现更大的突破。

  ❹继续推动“两法衔接”机制建设,继续完善衔接沟通和案件磋商机制,加大与省级行政机关的协调力度,推动“两法衔接”信息平台的运行和使用,发挥平台最大效用。

  ❺加大检务公开和宣传力度,依托人民检察院案件信息公开网、报纸刊物、微信微博等多种方式、渠道,提升社会公众对检察机关依法保护环境资源和保障食品药品安全的认知度,及时宣传专项活动取得的长效,扩大影响、形成声势。


  答严厉打击毒品犯罪、保护未成年人合法权益措施

  着重关注涉罪未成年人本身而不是他们的行为。检察机关一方面通过审查认定未成年人涉嫌毒品犯罪的事实和证据,依法查明案件情况,准确认定案件;另一方面,通过开展社会背景调查,查清涉罪未成年人的成长经历、犯罪原因、家庭背景、监护教育情况等,综合分析其犯罪的原因,既为准确处理案件的基础,更重要的是作为开展有效帮教、矫正的依据。


  答生态环境资源保护公益诉讼措施

  ❶制定《云南省人民检察院关于推进检察机关提起公益诉讼试点工作的实施方案》,在确定试点地区时,侧重于生态环境和资源保护任务较重地区,并明确要求“试点期间,重点是对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼。

  ❷设立了环境资源检察专门机构,加强公益诉讼办案力量。

  ❸认真开展检察机关参与土壤污染防治行动专项监督活动。

  ❹严格按照试点实施办法的规定,在提起行政公益诉讼前,先行向相关行政机关发出检察建议,督促其纠正违法行政行为或者依法履行职责,目的是为提高检察监督的效力,发挥行政机关履行职责的能动性,有效节约司法资源。


  干货四

  解读8大成绩单

  ①2015年3月至2017年3月,全省检察机关共建议行政执法机关移送涉嫌危害食品药品安全犯罪案件30件38人,监督公安机关对危害食品药品安全犯罪立案侦查案件18件21人。

  ②“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”开展以来,全省共录入行政处罚案件11927件,通过平台移送案件270件,其中食药领域立案监督案件30件,两法衔接信息平台的效用得到充分发挥。

  ③2015年1月至2017年3月,全省检察机关共批捕破坏环境资源案件849件1198人,起诉3004件4215人。全省检察机关通过办案共督促修复被损毁和违法占用林地、耕地2736.8亩,促成回收、清理固体废物和垃圾664吨,清理污染和非法占用的河道80公里,治理恢复被污染水源地面积47258亩,促成关停和整治造成环境污染的企业160家,催缴环境损害赔偿金、治理恢复费用200余万元 。

  ④2015年3月至2017年3月,全省检察机关共建议行政执法机关移送破坏环境资源类案件218件254人,监督公安机关对破坏环境资源类案件立案430件510人,专项立案监督活动发现涉嫌职务犯罪线索16件16人,已立案14件14人,移送职务犯罪案件数居全国第一。

  ⑤截至3月底,全省各试点检察机关共在履行职责中发现案件线索760件,办理公益诉讼诉前程序案件670件,向人民法院提起公益诉讼62件,其中,行政公益诉讼案件57件,民事公益诉讼案件5件。

  ⑥坚决打掉破坏环境资源犯罪背后的“保护伞”,2015年1月至2017年3月,共查办生态环境领域贪污贿赂犯罪案件35件46人,查办渎职犯罪121件138人。

  ⑦2015年1月至2017年3月,全省检察机关共受理移送审查起诉毒品案件22049件29599人,起诉14265件18523人,法院作出有罪判决11487件14372人,占起诉案件的81%;向法院提出抗诉77件118人。

  ⑧2015年1月至2017年3月,全省检察机关共批捕涉医违法犯罪案件59件77人,起诉73件96人,生效判决70件93人,有力震慑了涉医违法犯罪。