元阳“五小警务”打通服务群众最后一公里
红河州元阳县公安局
2015年4月28日
近年来，元阳县公安局从小处着眼，从群众最迫切需要的小事做起，通过开展“五小警务”工作，闯出了一条群众满意、百姓受益、警民和谐的为民服务新路径，赢得了广大群众和社会各界的一致好评，为基层公安工作积累了十分宝贵的经验，提供了非常有益的借鉴和启示。
为切实加强警民间的沟通与联系，元阳县公安局定期组织民警进农村、进社区、进企业、进家庭，主动深入群众开展走访调查。
通过社会治安状况调查，及时采取针对性措施予以有效整治；通过了解群众疾苦和需求，为群众提供法律咨询、帮扶解困等服务；通过发放警民联系卡，为各项工作的开展奠定了坚实的群众基础。
近年来，元阳县公安局坚持以为民服务为切入点，创新为民服务举措，深入推进“5+2”工作制，解决节假日办事难；“流动车管所”解决落户难考证难问题；“入户办证”解决办证难；设置“护学岗”守护师生安全；设置爱心服务站开展宣传教育、救助、咨询等服务；前置外管服务平台，为境外人员提供优质服务等六项为民服务工作，切实帮助群众解决“大难题”。
牢固树立“破小案”也是服务大民生的理念，对突出治安问题加大整治力度，以“小案件”的侦破，彰显“大民生”效应。
近年来，元阳县公安局通过专项行动打击突出问题。开展了社会治安整治行动、缉枪治爆行动、打零收戒行动等一系列的专项活动。把“两抢一盗”、命案、涉枪涉爆、涉毒等群众反映强烈的案事件，纳入专项行动整治范畴，并及时梳理、排查隐积小案，着力侦破群众身边的“小案件”，切实提升群众安全感。自“五小警务”开展以来，共破获“两抢一盗”案件333起，挽回群众经济损失34余万元。
元阳县公安局认真落实案件办理实名回告制度，推行“日清、周结、月查、季考、年归档”监督管理模式，确保所有案件如实立案侦办无遗漏。
元阳县公安局以源头治理、事前防范为主，加强社会治安综合治理，切实消除与群众密切相关的“小隐患”，确保人民群众生命财产安全。
深入推进“平安城市”建设，在完善街面巡逻机制的同时，投入1700余万元完成了覆盖8个乡镇及梯田景区的175路高清摄像头视频监控系统二期工程和区间测速、红绿灯、电子警察、违停、逆向抓拍的智能交通管理系统，积极推进覆盖全县所有乡镇的视频监控系统三期工程，并逐步向村寨延伸，进一步增强公安机关对社会面的管控力度，提升群众安全感。
实行责任区管理制度，实行局机关副科级以上领导干部挂钩联系乡镇派出所制度，对责任区内的道路交通、消防安全、校园及周边社会治安秩序等各类隐患排查治理，明确责任和义务，在落实责任中保障人民群众的“大安全”。
针对元阳基础设施建设、旅游开发等项目引发的矛盾纠纷集中爆发，群众非理性表达诉求方式增多的问题，加强矛盾纠纷排查化解，防止“小矛盾”转化成治安、刑事案件，发展成上访案件及群体性事件。
整合调处资源，塑造调处氛围。在全县范围内共有1143名信息员，实现村村有信息员，利用信息员网格化管理优势，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息线索，坚持“能调尽调”、“多调少罚”原则，最大限度减少社会对立面、增加“和谐因子”，把各类不稳定因素解决在萌芽状态。
截至目前，共收集信息55200条，排查各类矛盾纠纷336件，成功化解了300件。
以整改事关群众切身利益的“小问题”为落脚点，认真查找并解决各类“小问题”、“小毛病”，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，切实转变工作作风，密切联系群众，赢得“大民心”。
开展文明大厅创建活动，户政、外管、车管等服务窗口严格落实首问责任制、一次性告知制、退办告知制，将办事流程、收费标准统一上墙公布；用哈尼族、彝族等少数民族语言播放解说办证流程，安排专人解答疑难问题、指导资料填写等服务。
推进执法规范化建设，成立执法管理委员会，利用“执法监督工作平台”，强化执法质量考评及监督管理，对存在问题督办整改，对人民群众投诉举报的各类案件，坚持优先受理、优先查办，获取群众对公安工作的理解和支持。