保山打造 “三张旅游名片”加快旅游产业转型升级

　　2014年，保山市紧紧围绕“文化旅游名市”战略，按照“龙头带动、两翼驱动、三都联动、全面推动”的发展思路，加快推进旅游产业转型升级，优化发展布局，加大宣传力度，着力打造温泉之都、珠宝之都、休闲之都“三张旅游名片”，各项工作稳步推进。
　　一是转变发展方式，旅游经济指标稳步增长。2014年，全市加大旅游基础设施建设，加快旅游景区景点的改造提升，通过创新营销模式、拓宽旅游消费人群、让利广大游客等措施，转变旅游发展方式，激活旅游市场，各项旅游经济指标持续增长。全市共接待旅游者1101.51万人次，同比增长15.78%。实现旅游总收入87.83亿元，同比增长33.97%。全市旅游市场呈现三个特点：一是客源市场除云贵川渝、长三角继续占据我市主要客源市场外，东北、内蒙、河北等地游客明显增多，入境游客市场中除港澳台、东南亚地区外，欧美游客也陆续抵达；二是红色旅游成亮点，松山共接待游客36.45万人次，善洲林场共接待游客20万人次，国殇墓园（含滇西抗战纪念馆）共接待游客75.03万人次；三是以农家乐旅游为主体的乡村旅游持续升温，澜沧江天堂山、潞江坝、姚关野鸭湖、龙江等成为新的市内自驾旅游热点。
　　二是谋划发展思路，打造“三张旅游名片”。围绕全市旅游发展实际，列出了11个调研课题进行深入调研，起草了《关于打造三张旅游名片推进旅游产业跨越发展的意见》，并以市委文件下发。《意见》明确了未来几年保山旅游产业的发展思路、目标任务、工作重点和具体项目支撑。提出了重点实施“223511”一揽子项目，即重点建成2个国家公园、20个旅游小镇、3个珠宝集散地、50个旅游特色村、100个特色旅游农庄、100个温泉项目。使得打造“三张旅游名片”的路径更清晰，措施更具体，“龙头带动、两翼驱动、三都联动、全面推动”的发展格局逐步形成。同时，聘请北京巅峰智业集团高质量编制完成了《云南保山温泉之都旅游总体规划》，并通过了省内外专家组组成的市级评审，《规划》凸显了理念新颖、定位准确、思路清晰、融合度高、产品体系健全五大特点。
　　三是夯实发展基础，全力推进旅游项目建设。2014年，火山热海国家5A级旅游景区创建通过了全国旅游景区质量等级评定委员会评定，北海温地、云峰山创建国家4A级旅游景区和善洲林场创建国家3A级旅游景区工作积极推进，腾冲高山乌龙茶景区国家2A级旅游景区完成了评定。围绕推进旅游产业转型升级，制定了全市2014年旅游改革工作要点，进一步加大旅游重大项目建设的进度统计和督查力度，全市共完成旅游固定资产投资17.89亿元。云峰山国际温泉养生度假村、“天下和顺”、玛御谷温泉综合开发、邦腊掌温泉旅游开发、蒲缥温泉度假区、松山遗址、水墨中国、石墙温泉开发、南门外文化旅游等9个省政府考核项目及其他在建项目进展顺利。板桥、温泉、姚关等旅游小镇加快建设，中心城市珠宝交易中心、施甸温泉文化广场、昌宁10万亩樱花等一批带动力强的项目启动实施。
　　四是加强行业管理，推进旅游标准化进程。抓好了旅行社、导游的日常管理，全市新增腾冲畅游滇缅旅行社、腾冲永乐旅行社等8家旅行社和3家分社，全市旅行社总数达60家、分社17家、服务网点3家；深入推进旅游标准化，加大对旅游景区、星级饭店、旅行社、经济型酒店、旅游购物企业、旅游餐饮企业、旅游汽车等旅游企业的等级评定和复核工作，进一步壮大全市星级旅游企业队伍，全市新增腾冲林业商务酒店、腾冲兴瑞酒店被评定为三星级旅游饭店，程丰大酒店等3家三星级经济型酒店，和顺总兵府被认定为五星级特色民居客栈，保山鼎琛珠宝有限公司被认定为四星级旅游购物场所，腾冲火山热海大滚锅食府和腾冲极边福地酒楼被认定为金盘级旅游餐馆，腾冲玉都旅行社被认定为四星级旅行社。全市星级饭店达34家，星级旅行社33家，星级导游661名，经济型酒店8家，星级旅游购物场所12家，旅游餐饮企业23家，五星级特色民居客栈1家
　　五是宣传活动异彩纷呈，品牌营销深入推进。在央视《新闻联播》前播放“温润保山·美玉神汤”旅游形象广告，与央视2套、4套、7套，云南卫视等合拍旅游专题片并播出。签约“最美瑜伽教练”、中印瑜伽峰会亲善大使母其弥雅担任保山旅游形象代言人，拍摄、制作“温润保山·美玉神汤”旅游形象片。举办两次“母其弥雅相约腾冲”千人瑜伽公益宣传活动，营造保山腾冲休闲养生文化氛围。全市举办了“中国·腾冲花海节”、首届高黎贡山户外音乐节、“中国·保山端阳花市”、2014“忠魂归国”公益活动、中国远征军松山公祭活动、腾冲金秋银杏节等活动。积极协调景区、酒店、旅行社和航空公司出台优惠措施，应变市场情况，取得一定成效。策划包装“中国远征军之路”、“水养保山”、潞江坝一日游等旅游线路，推动全市旅游精品环线开发建设。全面启动了“智慧旅游”项目，加快推进保山旅游信息化建设。
　　六是实施素质提升工程，提升旅游服务质量。全面实施旅游素质提升工程，聘请省、市旅游教育和管理专家，组织旅行社、饭店经理岗位职务、导游员岗前、旅游车驾驶员等培训15期，培训人员达6000余人次；举办了全市第五届导游大赛，初步建立了保山旅游人才库。