保山市主动服务和融入国家战略 构建开放型产业体系

今年2月以来，保山市以积极开展“实现新跨越、争当排头兵”为主题，在全市开展大讨论活动，确立主动服务和融入“一带一路”战略，建设“五基地一中心”，未来6年持续保持经济两位数以上增长，争当全省经济转型升级和生态文明建设排头兵，打造经济发展新的增长极。

保山市把园区建设作为经济建设“主战场”，规划建设5个省级工业园区，实现每个县区有园区，每个园区有主打产业，每个产业有具体发展规划。坚持错位发展、差别化布局、优化资源配置、突出主导产业，以龙头企业为骨干，以产业链为纽带，推动农工商一体化、矿电一体化、轻纺一体化、建材一体化、数据存储研发运用一体化，不断拓展产业发展规模。2014年，园区完成工业总产值213.5亿元、工业增加值72.8亿元，实现利税22.5亿元。

保山市抓好“五基地一中心”建设。在主动服务和融入国家“一带一路”战略中，提出要建成全省特色农产品加工基地、国际区域性小商品加工基地、数据存储灾害备份基地、新材料加工基地、商贸物流基地和滇西边境中心城。实施产城融合，推进工贸园区建设与东城区融合发展，义乌国际商贸城建设与老城区协调共进，实现以城聚产、以产促城、产城联动、同步发展，转移安置群众同城就业、就地入住社区、就地市民化。积极与省“五网”基础设施建设衔接，推动了路网、航空网、水网、能源保障网和互联网的快速发展。特别是在航空网建设方面，建立了保山、腾冲两机场联动发展、互补共进的发展机制，完成了保山机场百万人次的港口建设，加紧推进腾冲机场230万人次国际口岸机场建设，正在积极争取开通一批国内直航航线、台湾包机、国际航线，进一步增强保山面向南亚东南亚的辐射带动作用。

同时，保山市全面推进农村综合改革，农村集体土地所有权确权登记发证率达99.4%，创造了通过土地经营权流转，走规模化经营、专业化生产、企业化管理、品牌化发展的“山邑模式”；推进行政审批制度改革，取消行政审批项目105项、下放83项；深化投融资体制改革，创新投融资模式，实现投融资主体、筹资渠道和融资方式多元化；持续推进猴桥边境经济合作区基础设施配套建设，着力提升口岸建设和通关便利化，为产品走向南亚提供了强有力的支撑。

今年上半年，保山市预计实现生产总值226亿元、增长11.5%，工业增加值50.5亿元、增长16%。完成固定资产投资240.2亿元、增长33.7%，公共财政收入25.7亿元、增长10.8%。

（记者 朱金磊 贾云巍）