云南保山城市道路不再开“拉链” 地下管廊居首功

云南网讯（记者 赵岗 通讯员 张耀辉）日前，记者在云南保山采访期间，获悉保山已经集中建设地下综合管廊，减少了起彼伏开挖的现象，让地下空间能得到合理开发，让百姓出门不再难。还带动几百亿元的直接投资和钢材、水泥、管线等大宗商品的消费，增加数以百万计的农民工劳务收入，为地区经济发展提供新动力。

据介绍，近年来，由于社会经济的发展，城市发展步伐加快，而因此导致的城市道路被反复开挖，交通因此拥堵，群众出行困难更是屡见不鲜。“你方唱罢我登场”，由各类管线单位重叠交错建设、开挖的道路被群众称为开“拉链”。

保山市住房和城乡建设局局长张文钦告诉记者，保山市将在2017年以前投资29.9亿元建设综合管廊128.9公里(含支线管廊和线缆沟)，同时还逐步在施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市等地的国家级重点镇、中心镇等推广综合管廊(缆线沟)建设，从而建成比较完善的综合管廊体系，保山市不允许开“拉链”的情况发生。

记者了解到，保山市成功地实现了市场化运作，破解了筹资难。如通过创新思维，转变观念，组建了保山昌源水务有限公司，并由保山市永昌投资开发有限公司(占股51%)、云南保山电力股份有限公司(占股29%)、保山市隆阳区国有资产经营有限公司(占股20%)三方共同注资成立，并以此作为保山市综合管廊建设、营运、管理的主体。

另外，保山市还支持营运公司向银行申请中长期贷款。其中昌源水务公司已向国家开发银行云南省分行贷款5.4亿元，期限12年。

同时，还鼓励管线单位参与投资，在指定的通道位置自行投资安装管线，从而取得管线的产权和推护权。保山市还积极推进PPP模式，鼓励社会资金参与综合管廊的建设和营运，实现投资主体社会化、多元化。

一位业内人士评价保山市的地下综合管廊建设，认为这是新常态下推进新型城镇化的重点。以往多数城市只注重新区开发、面积扩张、景观绿化，不去重视城市地下空间的合理利用，其所产生的危害如城市洪涝、交通拥堵等问题层出不穷。而保山市地下管廊利用宝贵的土地资源、地下空间资源，更有效地保护自然景观和城市文化特色，推进智慧城市建设。

截至记者发稿时为止，保山市中心城市已建成地下综合管廊31.78公里，完成投资逾16亿元，保山的综合管廊已纳入电力、通信、广电、供水、燃气、污水、中水等管线。今年还新开工建设永昌路延长线、保岫路连接段、兰城路等综合管廊3.18公里，投资近2亿元。