保山公安惠民举措亮点纷呈

2015年，在省委政法委组织的民意调查中，全市公众安全感达89.3%，位居全省第二，政法队伍满意度达97.37%，位居全省第一，公众安全感、满意度两项指标连续四年位居全省前列。全市公安工作综合考评排名全省第二并荣获二等奖。数据见证着保山公安以民意为导向，推行民意警务机制，聚集公安小改革为服务群众大胜利，年内有4项改革举措被公安部、省厅推广，2项工作被列为全省试点，5项工作被列为全市改革重点。今天让我们一起盘点与咱老百姓息息相关的保山公安惠民举措。

谁当派出所所长百姓说了算

保山公安连续三年实施民意评价比重占51%的考核机制，依托第三方测评机构，通过电话、网络、微信等途径，每半年向辖区群众征集群众安全感、满意度和对派出所所长、社区民警知晓率，群众民意评价的结果作为奖惩、选拔任用干部的重要依据。

“瘦身”110速度大提升

保山公安将市府所在地隆阳公安分局原承担的“一级接警”职能，上划至市公安局指挥中心负责。一级接处警改革运行以来，2015年日均刑事警情仅8起，同比下降5.74%，“两抢”警情同比下降15.49%，对2014年8月至12月处置的100起警情中处警单元到达现场时间进行抽测，较以前，治安类警情处置时间平均缩短3分钟，交通类警情平均缩短8分种。保山市公安局一级接警改革做法，于2015年7月被省厅确定为试点全省推广。

“变身”110  一拨就灵

2015年10月30日，保山市社会应急联动指挥中心正式授牌成立，这标志着全市社会应急联动处置暨非警务类报警求助联动处置工作全面启动。保山作为全省社会应急联动处置改革工作试点，是首家从政府层面推动各职能部门参与社会应急联动处置的州市，该经验将在保山试运行后全省学习推广。这一举措的实施，极大地破解群众涉及城建、民政、环保、社保、工商、卫生等非警务类报警求助警情处置难题，让百姓的求助真正实现“一拨就灵”。

家门口多了天罗地网

把“视频监控、防控圈和治保、内保组织”建设作为重点，构建城市核心区、外围区、边界区三道环市治安防控圈，推行“网格化”巡防模式，全面恢复基层治保内保组织，建成高清摄像头2418个，市县乡三级监控网基本建成，及时掌握全市各党政机关、人员密集场所等重要部位及周边治安状况，一旦发生重大警情，即利用远程实时画面监控，迅速科学决策，统一高效指挥处置。

打通境外劳力输入的绿色通道

抓住境内、境外两个市场需求，着力破解管理难题，研究出台《保山市境外边民务工服务管理暂行办法》，全市办证及延期在保务工、经商的缅籍人员累计达3000余人，先后培训了一大批雕刻、铜漆、打磨、制造、维修方面的缅籍技术人员，有效缓解了保山企业用工荒、用工难、用工贵和境外边民入境务工难等供求矛盾，树立了保山技术输出的良好形象，已逐渐成为保山对外开放的一张新名片。

快处快赔破解交通事故“四难”

为提高道路交通事故处理效能，保山走出了一条以审判机关为主导，整合公安、司法、保险等社会资源，实行调解、保险理赔、民事诉讼等“一站式”服务的工作模式，以调解结案为主要方式，法院法律服务和保险公司保险服务前移，抢救费用先行支付为特征的快速调解、快速理赔、快速救济的道路交通事故损害赔偿纠纷解决之道。当事人能够在最短时间内得到赔偿，伤员能够得到抢救治疗，破解了“调解难、诉讼难、理赔难、救济难”问题。

社区警务前移至群众家门口

2015年以来，全市以施甸县局为代表，已全面完成治保会恢复重建工作。治保委员充分发挥“熟人熟事说得上话”的优势，第一时间一线调处辖区矛盾纠纷，调处成功率达98%以上，做到“小事不出村、大事不出乡镇”。同时，治保员为村民提供咨询、代办证件等业务，为群众向公安机关及相关部门提出办事预约服务，受到了群众的高度赞扬。

全省首家实行民爆和保安服务行业改革

遵循“适者生存，不适者淘汰”的市场经济发展规律，打破现行的垄断局面，全面放开市场准入，让省内外符合资质条件的企业，参与我市民爆物品直购、运输、使用等环节业务的市场竞争，让百姓真正得到实惠，全面改革民用爆炸物品管理模式，实现社会效益与警务效益“双提升”。

治理本地毒品问题出成效

2015年11月18日，市委研究审定了《中共保山市委保山市人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》，这是保山市第一次以市委、市政府名义印发关于加强禁毒工作的《实施意见》，是保山禁毒工作史上的重要里程碑，将以更加突出本地毒品问题治理、更加突出禁毒工作长效机制建设、更加突出保山对全省全国禁毒工作的责任担当为主线，将禁毒工作纳入全市综合考评体系进行考评。年内查破毒品违法犯罪案件4290起，缴毒2.582吨，深入开展“秋风扫毒”，严打零星贩毒，全力推动社区戒毒康复。

户籍制度改革避免群众往返跑

结合保山实际，制定出台《保山市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，重点是在便民利民、为基层减负增效、群众得实惠的基础上制度创新、简化手续，创新一次告知、二次办结制度、户籍代办员制度、疑难户口集体会办制度、户籍业务终身负责制。简化五个手续，重点将三级审批权限中的市、县两级下放到派出所审批。市、县两级审批部门通过事中监督、事后倒查履行审核、审批职责。