保山：争取2017年农民人均可支配收入破万

    昆明信息港讯 记者王莹 7月16日，保山市人民政府副市长丁昌吉在“向贫困宣战 建幸福家园”系列新闻发布会上表示，保山市将着力培育高原特色农业支撑扶贫攻坚，打造3个百亿元以上产业，其中特色经作160亿元以上、高效林业120亿元、山地牧业 达150亿元，把产业区域布局与扶持发展到贫困户结合起来，把建档户与就业增收结合起来，争取到2017年全市农村常住居民人均可支配收入突破1万元。

     五年来保山居民人均可支配收入翻番

    据介绍，“十二五”以来，保山市强力推进“农业稳市、工业强市、生态立市、科教兴市、文化旅游名市、改革开放活市” 六大战略，着力实施“四化五加强”措施，即着力推进农业产业化、新型工业化、特色城镇化和旅游国际化，加强区域经济协调发展，项目投资和基础设施建设，加强改革开放、生态建设和改善民生，以及加强民主法制。2014年，实现全市生产总值500.97亿元，增长11.2%；规模以上固定资产投资383.9亿元，增长33.1%；社会消费品零售总额154.1亿元，增长13%；进出口总额2.69亿 美元，增长33.7%；公共财政收入47.18亿元，增长10.1%，居民人均可支配收入从2010年的3626元增加到7626元。

    “十二五”期间，保山投入专项扶贫资金45.84亿元，是“十一五”期间的2.98倍。全市贫困人口从2010年底的65.42万人减 少到2014年底的27.11万人，减少38.31万人，贫困发生率由29％减少到12.14％，培训贫困地区农村劳动力4.94万人。实施“雨露 计划”试点项目，补助接受职业教育的贫困学生6089名，减轻了农村贫困家庭的学费负担。

    基础建设方面，保山市通过整乡推进、整村推进、多乡连片开发、易地搬迁、安居工程等项目的实施，建安居房7685户66.19 万平方米，修建村庄道路3212.6公里，改造中低产田30.5万亩，建成五小水利工程5万件、水窖2.23万口，实现了乡村道路硬化、 水利设施明显改善、抗旱减灾能力大幅提升、基础设施得到全面加强的目标。

    产业发展方面，保山将高原特色农业发展与贫困乡村的资源状况、特色优势产业结合，通过兴产业、建基地、扶龙头、育大 户、创品牌，着力培育核桃、茶叶、蚕桑、中药材、养殖业、林下产业等优势产业，实施产业扶贫项目94个，组建贫困村互助社 54个，到户贷款直接扶持农户4.5万户，发展种植业45.39万亩、养殖大牲畜19万头、家禽83万羽、水产40多万公斤。同时，通过 项目贷款扶持农业龙头企业66户，培育农民合作社1718个，发展茶叶、核桃等经济作物50多万亩，家禽养殖100万羽，农副产品加 工10万吨，辐射带动农户15万户，有力地促进了贫困地区的经济发展，带动了贫困群众增收脱贫。

    在社会保障方面，保山以教育和就医有保障为重点，巩固提升九年制义务教育，大力发展学前教育、职业教育、高中教育和 高等教育，中小学教育投入保障机制全面建立。全面实施基本公共卫生服务项目，先后实施农村和城市社区卫生基础设施建设项 目875个，新农合实现全覆盖，参合率达97.38%，城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加，参保率达95% 以上。公共文化设施网络建设全面推进，建成913个村（社区）综合文化室、918个农家书屋，为实施文化乐民、文化育民、文化 富民奠定了坚实基础。

    此外，保山完善了领导干部定点帮扶机制，36名市级领导、583个市、县区部门和企事业单位直接挂钩扶贫到村，实现了建档 立卡贫困村挂钩帮扶全覆盖。

     2020年实现27.11万贫困人口脱贫

    保山位于云南省西部边陲，是云南开发最早的边疆多民族地区。辖隆阳、施甸、腾冲、龙陵、昌宁一区四县，均为滇西边境 片区县，其中施甸、龙陵、昌宁为国家扶贫重点县，腾冲为省级重点县。全市国土面积1.96万平方公里，山区面积占92%。2014年 末总人口258万，少数民族人口25.8万人。

    “结合山区、边境、贫困为一体的实际，确保与全国、全省同步进入小康社会，保山将建立‘四个一批工作机制’。”丁昌 吉表示，围绕解决全市27.11万贫困人口的脱贫问题，保山将做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、帮扶措施精准、 责任落实精准，以施甸县木老元乡摆榔乡整乡推进布朗族整族帮扶为突破口，着力实施整县推进扶贫开发模式，争取到2020年实 现建档立卡的207个贫困村、23个乡、4个重点县全部脱贫摘帽。

    以新农村建设带动扶贫开发，把美丽乡村建设和扶贫整村、整乡推进有机结合，每年推进40个以上以中心村、特色村和传统 村落为重点的自然村建设，力争到2020年在全市的中心村、特色村和古村落建成100个左右富有保山特色的“宜居宜业宜游”美丽 乡村。

    同时，还将着力培育高原特色农业支撑扶贫攻坚。着力实施滇西粮仓、特色经作、高效林业、山地牧业、淡水渔业发展3年行 动计划，着力稳定面积、突破单产确保粮食安全，调优特色经作增效益、调强高效林业促转型、调特山地牧业促增收、调快淡水 渔业宽渠道，划定建设一批木本油料、山地牧业、林下经济、特色经作等高原特色农业示范基地，打造3个百亿元以上产业（其中 特色经作160亿元以上、高效林业120亿元、山地牧业达150亿元），把产业区域布局与扶持发展到贫困户结合起来，把建档户与就 业增收结合起来，力争到2017年全市农村常住居民人均可支配收入突破万。

    此外，保山将扎实推进施甸县姚关镇、龙陵县勐糯镇、昌宁县柯街镇和卡斯镇3 个城乡发展一体化市级试点工作，探索消除 城乡经济社会发展不平衡问题，实现城乡协调可持续发展。