云南省住房和城乡建设厅关于印发2016年主要工作任务分工方案的通知
各州（市）住房城乡建设局、规划局、住房公积金管理中心，滇中新区规划建设管理部，有关单位，厅机关各处室、厅属各单位：
2016年云南省住房城乡建设工作会议确定了今年我省住房城乡建设的主要目标，明确了住房城乡工作的总体要求和主要任务。经厅领导同意，现将《2016年云南省住房城乡建设主要工作任务分工方案》印发给你们，请认真抓好落实。
各牵头处室要对照云南省住房城乡建设工作报告中提出的目标任务，进一步细化、量化工作任务，认真履行职责、明确工作时限，责任落实到人、措施落实到位，及时解决工作中遇到的问题，重要情况和问题要及时向厅分管领导汇报工作进展情况。
各州（市）住房城乡建设局、规划局、住房公积金管理中心，滇中新区规划建设管理部，有关单位，厅机关各处室和厅属各单位要对照云南省住房城乡建设工作报告中提出的目标任务，结合工作实际，积极发挥各自职能，通力合作，认真完成好所承担的工作，并积极配合各主办单位全面落实各项任务。
驻厅监察室负责对各项工作任务的落实和进展情况进行督查，直属机关党委要将厅机关各处室、厅属各单位工作任务推进落实情况纳入年度“两学一做”教育活动，作为年度党委、支部建设、党员干部考核的重要内容。对落实工作任务不到位的处室和单位负责人，适时启动约谈、问责机制。
请各牵头处室分别于2016年6月25日、9月25日前将云南省住房城乡建设工作报告主要工作进展情况书面报送厅办公室汇总，确保厅主要领导及时掌握工作进展情况。
云南省住房和城乡建设厅
2016年5月30日
2016年云南省住房城乡建设主要工作任务分工方案
一、突出城乡规划引领作用，大力推进新型城镇化进程
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 1.坚持把学习贯彻落实中央城市工作会议精神作为当前和今后一个时期住房城乡建设工作的一条主线，紧紧围绕提高城镇化水平和推进农业转移人口市民化进程、推进全省城市规划工作、提升基础设施建设水平等10个课题开展调研活动，起草并出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》和《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》。 | 李文冰 | 杨 渝
刘 学 | 城镇规划处 张绍稳
执法稽查处 太良华 | 厅办公室 综合处 计划财务处 城市建设处 省设计院 省规划院 | 2016年底 |
| 2.认真做好省委、省政府召开全省城市工作会议暨城乡人居环境提升工作会议的各项筹备工作。
| 李文冰 | 杨 渝
刘 学 | 城镇规划处 张绍稳 | 厅办公室 综合处 计划财务处 城市建设处 村镇建设处 农村规划处 执法稽查处 | 2016年6月底 |
| 3.全面启动《云南省城市建设管理条例》修订工作。 | 李文冰 | 赵志勇 | 城市建设处 吴学军 | 厅办公室 综合处 计划财务处 法规科技外事处 | 2016年底 |
| 4.抓紧制定《云南省城市设计技术导则》。 | 李文冰 | 杨 渝
刘 学 | 城镇规划处 张绍稳 | 厅办公室 综合处 计划财务处 勘察设计处 城市建设处 省设计院 省规划院 | 2016年底 |
| 5.出台《云南省城镇体系规划实施管理办法》，完成《云南省空间规划》报批工作，督促指导各地编制五年近期建设规划、控制性详细规划、城市地下空间开发利用综合规划，加快推进23个县（市、区）“多规合一”和“十城百镇”规划示范试点。 | 李文冰 | 杨 渝
刘 学 | 城镇规划处 张绍稳 | 厅办公室 综合处 计划财务处 法规科技外事处 农村规划处 | 2016年底 |
| 6.扎实抓好500个省级规划建设示范村寨规划编制，切实推动全省129个县（市、区）县域乡村建设规划编制工作。 | 李文冰 | 杨 渝
刘 学 | 农村规划处 吴先勇 | 厅办公室 综合处 计划财务处 村镇建设处 省设计院 省规划院 | 2016年底 |
| 7.着力加强风景名胜区、历史文化名城名镇名村名街和传统村落保护与发展，加大城乡规划的督察力度。 | 李文冰 | 赵志勇
杨 渝
刘 学 | 城镇规划处 张绍稳
风景名胜区管理处 刘 文
村镇建设处 汪 巡
执法稽查处 太良华 | 厅办公室 综合处 计划财务处 农村规划处 省三江并流国家重点风景 名胜区管理办公室
| 2016年底 |
| 8.力争2016年城镇化水平达到45%左右。 | 李文冰 | 杨 渝
刘 学 | 城镇规划处 张绍稳
农村规划处 吴先勇 | 厅机关有关处室 厅属有关单位 | 2016年底 |
二、突出城镇棚户区改造，大力推进保障性住房运营管理
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 9.创新棚户区改造融资机制，通过政府购买服务、PPP等多种模式筹措项目资金，大力推进以城镇棚户区和危旧房改造为重点的保障性安居工程建设。全力推进19.2万户棚户区改造项目的实施，积极引导新开工项目采用货币化安置，比例力争提高到50%。 | 李文冰 | 蔡 葵 | 住房保障建设计划处 吴志勇 | 计划财务处 房地产市场监管处 住房改革与公积金监督管理处 住房保障管理处 工程质量安全监管处 | 2016年底 |
| 10.扎实抓好我省公共租赁住房分配管理和运营管理试点工作，力争2016年分配入住30.4万套。 | 李文冰 | 蔡 葵 | 住房保障管理处 柳明林 | 计划财务处 住房保障建设计划处 | 2016年底 |
三、突出农村危房改造和抗震安居工程建设，大力推进农村人居环境整治和风貌管控
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 11.统筹实施农村危房改造和抗震安居工程50万户，至年底全面开工。 | 李文冰 | 赵志勇 | 村镇建设处 汪 巡 | 厅办公室 综合处 计划财务处 农村规划处 抗震防震处 | 2017年5月底 |
| 12.全面开展2015年度500个省级示范村供水、垃圾和污水、道路、公厕、绿化美化亮化工程。新开工建设建制镇150个“一水两污”设施项目。 | 李文冰 | 赵志勇 | 村镇建设处 汪 巡 | 厅办公室 综合处 计划财务处 农村规划处 省设计院 省规划院 | 2016年底 |
四、突出增强城镇综合承载能力，大力推进人居环境提升行动
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 13.深入推进城乡人居环境提升行动。采取特许经营、PPP投融资模式等吸引社会资本参与城市基础设施建设。加强城镇污水、生活垃圾处理设施建设和运营管理，2016年完成1100公里以上管网配套建设，新建垃圾渗滤液处理设施12座。 | 李文冰 | 赵志勇 | 城市建设处 吴学军 | 厅办公室 综合处 计划财务处 村镇建设处 省设计院 省规划院 省市政工程质量检测站 | 2016年底 |
| 14.加快推进城镇燃气设施建设，力争新建燃气管网600公里、加气站25座。 | 李文冰 | 赵志勇 | 城市建设处 吴学军 | 城镇规划处 农村规划处 市政工程质量检测站 | 2016年底 |
| 15.力争建成海绵城市35.9平方公里；开工建设城市地下综合管廊150公里，争取1－2个城市列入全国地下综合管廊和“海绵城市”建设试点。 | 李文冰 | 赵志勇 | 城市建设处 吴学军 | 厅办公室 综合处 计划财务处 城镇规划处 省市政工程质量检测站 | 2016年底 |
| 16.积极推广城市环卫保洁降尘、低尘清扫作业方式，提高机构化清扫和环卫保洁效率，力争年内实现变扫为吸目标城市（县城）达到20%。 | 李文冰 | 赵志勇 | 城市建设处 吴学军 | 厅办公室 综合处 计划财务处 执法稽查处 | 2016年底 |
| 17.贯彻落实《关于加强全省城乡公共厕所规划建设管理的意见》，力争新建城市公厕1038座、改建和提升二类及以上公厕1665座。 | 李文冰 | 赵志勇 | 城市建设处 吴学军 | 计划财务处 村镇建设处 城镇规划处 农村规划处 | 2016年底 |
五、突出房地产去库存工作，大力推进房地产业健康稳定发展
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 18.认真贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识去库存是房地产工作的当务之急，着力推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，建立购租并举的新住房制度。 | 李文冰 | 周 鸿 | 房地产市场监管处 黄 媛 | 厅办公室 综合处 住房改革与公积金监督管理处 住房保障建设计划处 住房保障管理处 | 2016年底 |
| 19.大力发展住房租赁市场，推进税收优惠等配套政策，鼓励发展以住房租赁为主营业务的企业，推动住房租赁规模化、专业化发展。 | 李文冰 | 周 鸿 | 房地产市场监管处 黄 媛 | 综合处 计划财务处 住房保障建设计划处 住房保障管理处 | 2016年底 |
| 20.健全完善住房公积金省级监管机制，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入住房公积金制度，进一步用足用好住房公积金，力争个贷比达到85%。 | 李文冰 | 郭 敏 | 住房改革与公积金监督管理处 刘玉林 | 计划财务处 房地产市场监管处 住房保障建设计划处 住房保障管理处 驻厅监察室 | 2016年底 |
| 21.推动房地产企业优化发展，规范房地产市场经营秩序，不断提升物业服务整体建设水平。 | 李文冰 | 周 鸿 | 房地产市场监管处 黄 媛 | 厅办公室 综合处 计划财务处 住房改革与公积金监管处 住房保障建设计划处 | 2016年底 |
| 22.千方百计稳定房地产开发投资，科学推进133个城市综合体规划建设，力争2016年完成房地产开发投资2100亿元，完成商品房销售面积3050万平方米。 | 李文冰 | 周 鸿
杨 渝
刘 学 | 房地产市场监管处 黄 媛
城镇规划处 张绍稳 | 住房改革与公积金监管处 住房保障建设计划处 住房保障管理处 勘察设计处 工程建设质量安全监管处 | 2016年底 |
六、突出提升建筑业企业竞争力，大力推进建筑业改革发展
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 23.加强调查研究，以问题为导向，提出突破性的改革办法，大力推动建筑业由单一型向综合型发展，培育以高资质总承包为龙头、专业承包为主体、劳务分包为依托的承包商体系，鼓励支持我省建筑业企业走出去、开拓国际市场。 | 李文冰 | 程 鹏 | 建筑市场监管处 李 辉 | 标准定额处 勘察设计处 工程质量安全监管处 省招投标管理办公室 省工程质量监督管理站 省建设工程安全监督站 | 2016年底 |
| 24.深化工程造价管理改革，健全完善工程标准体系，充分发挥造价管理和工程标准在规范建筑市场秩序、提高投资效益、保证工程建设质量安全的基础性作用。 | 李文冰 | 周 鸿 | 标准定额处 文 涛 | 计划财务处 建筑市场监管处 勘察设计处 执法稽查处 省招投标管理办公室 厅工程造价审查办公室 | 2016年底 |
| 25.深化技术创新和管理创新，提升勘察设计行业水平，健全完善数字化审图技术平台，推进BIM技术在项目中的应用。 | 李文冰 | 刘 学 | 勘察设计处 周建平 | 厅办公室 标准定额处 建筑市场监管处 执法稽查处 驻厅监察室 厅工程造价审查办公室 | 2016年底 |
| 26.加快建筑市场诚信体系建设，强化建筑市场和现场联动，巩固深化工程质量治理两年行动成果，坚决杜绝恶性事故发生。2016年完成建筑业产值3450亿元。 | 李文冰 | 周 鸿
程 鹏 | 建筑市场监管处 李 辉
工程质量安全监管处 赵智捷
省招投标管理办公室 方志坚 | 法规科技外事处 标准定额处 勘察设计处 执法稽查处 驻厅监察室 省招投标管理办公室 省工程质量监管站 省建设工程安全监督站 | 2016年底 |
七、突出防震减灾能力建设，大力推进地震灾区恢复重建
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 27.地震灾区恢复重建规划按时、按质、按量完成。加快推进彝良、盈江、迪庆、洱源等地震灾区恢复重建收尾工作。 | 李文冰 | 程 鹏 | 抗震防震处 张 明 | 勘察设计处 村镇建设处 工程建设质量安全监管处 执法稽查处 | 2016年底 |
| 28.不断完善住建系统地震应急抢险“三支队伍”管理信息系统和地震应急组织指挥调度信息系统建设，全面提升住建系统地震应急快速反应能力。 | 李文冰 | 程 鹏 | 抗震防震处 张 明 | 厅办公室 计划财务处 城市建设处 村镇建设处 厅信息中心 | 2016年底 |
| 29.出台《云南省减隔震建筑工程促进规定》，认真组织开展“编制隔震建筑专用标识地方标准”等8个减隔震课题的验收工作，大力推广应用减隔震技术。加强建筑工程抗震设防监管，确保新建、改扩建建筑工程抗震设防质量。 | 李文冰 | 程 鹏 | 抗震防震处 张 明 | 厅办公室 计划财务处 法规科技外事处 建筑市场监管处 城市建设处 村镇建设处 | 2016年底 |
八、突出智慧城市建设试点，大力推进节能建筑和绿色建筑发展
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 30.坚持以“提升能效、降低能耗、绿色转型、机制创新”为核心，大力提升新建建筑能效水平，实行全能耗建筑节能评价制度，力争2016年低能耗建筑占新建建筑比重提高10个百分点。
| 李文冰 | 王云昌 | 法规科技外事处 刘永丽 | 计划财务处 城镇规划处 农村规划处 房地产市场监管处 住房保障建设计划处 标准定额处 勘察设计处 执法稽查处 驻厅监察室 省市政工程检测站 省建筑技术发展中心 | 2016年底 |
| 31.加快推进钢结构等绿色建筑的推广应用，转变建造方式，推动绿色施工，促进建筑产业现代化，力争2016年绿色建筑占新建建筑比重提高5个百分点。 | 李文冰 | 王云昌
刘 学 | 法规科技外事处 刘永丽
勘察设计处 周建平 | 城镇规划处 农村规划处 房地产市场监管处 住房保障建设计划处 建筑市场监管处 标准定额处 | 2016年底 |
| 32.积极开展可再生能源建筑应用和推广，丰富可再生能源建筑的应用形式，大力提高可再生能源应用率和能效水平。积极探索并推进既有建筑节能改造，扩大节能建筑的覆盖范围。 | 李文冰 | 王云昌 | 法规科技外事处 刘永丽 | 厅办公室 城镇规划处 农村规划处 房地产市场监管处 住房保障建设计划处 标准定额处 勘察设计处 | 2016年底 |
| 33.积极推进智慧城市建设，加快推进昆明市五华区、蒙自市、弥勒市、文山市、大理市和玉溪市国家智慧城市试点工作，确保取得成效。 | 李文冰 | 王云昌 | 法规科技外事处 刘永丽 | 城镇规划处 勘察设计处 城市建设处 | 2016年底 |
九、突出“两个责任”落实，大力推进机关党的建设和党风廉政建设
| 主要工作任务 | 总负责领导 | 责任领导 | 牵头处室 及责任人 | 配合处室 | 完成时限 |
| 34.认真贯彻落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，压实“一岗双责”，严格落实“两个责任”和“三个责任制”，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 | 李文冰 | 李文冰 | 直属机关党委 关世敏 | 厅机关各处室 厅属各单位 | 长期 |
| 35.深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、厅党组实施办法，不断巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，努力实现反对“四风”、改进作风常态化和长效化。 | 李文冰 | 李文冰 | 直属机关党委 关世敏 | 厅机关各处室 厅属各单位 | 长期 |
| 36.坚持法治原则，严格依法行政，加强行政审批事项的管理和监督，完善事中事后监管体制机制。 | 李文冰 | 周 鸿
王云昌 | 法规科技外事处 刘永丽
人事处 胡海鹏 | 房地产市场监管处 城镇规划处 标准定额处 建筑市场监管处 勘察设计处 城市建设处 村镇建设处 工程质量安全监管处 执法稽查处 风景名胜区管理处 抗震防震处 | 2016年底 |
| 37.坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪问责“四种形态”，深入推进“不作为、乱作为”问题集中整治，不断增强干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为推动全省住房城乡建设事业跨越发展提供坚强纪律保证。 | 李文冰 | 李文冰 | 直属机关党委 关世敏 | 驻厅监察室 厅机关各处室 厅属各单位 | 长期 |
云南省住房和城乡建设厅办公室 2016年5月30日印发