昆明市两会政协建议：建师资队伍平台 促教育资源整合

云南网讯（记者 张成 赵岗）由于教育资源与社会教育需求不相适应而造成的涉及深化教育改革层面上的问题是昆明市台联一直以来关心的话题，在经过近半年时间的调研后，市台联形成了《关于在现有编制情况下有效促进我市中小学和幼儿园师资队伍平台建设的调研报告》。2016年昆明市两会上，市台联就此问题进行调研后提出了提案。提出在现有编制下建设昆明市中小学和幼儿园师资队伍平台，促进昆明市教育发展。

教育资源不能满足经济社会发展和社会需求

提案中介绍，市台联通过调研，发现目前昆明市中小学和幼儿园教育资源不能满足经济社会发展和社会需求的问题，表现在中小学校和幼儿园的数量上不足。教师编制也已远不能满足昆明市教育事业的发展、生源的变化、农村义务教育和进城务工子女的教育以及学校布点布局调整等的变化和需要。以初中为例，昆明市的中小学校教职工与学生比为1:13.5-1:18，实行城乡统一的中小学教职工编制测算标准。虽然做了努力，但仍然不能满足社会需求，跟不上经济社会的发展速度。

目前几乎所有的中小学校和幼儿园的空编率使用都超过了只能50%的规定，一般都达到了70%。有的学校和幼儿园的空编使用率更高，基本实行“零空编”管理。提案认为，这样做的结果，既不符合机构编制管理保持适当空编的规定，又影响了教师队伍形成梯次结构发展的需要，更影响了亟需的教育人才的引进和师资队伍的科学配置。

因此，提案提出随经济社会的发展和社会需求的增长，加大对教育，尤其是中小学和幼儿教育的投资，适时扩大教育机构的规模，适时适当增加教师编制，才能缩小中小学和幼儿教育现状与社会实际需求之间存在的距离，并逐渐满足现代社会发展对中小学和幼儿教育的需求并在这一过程中，促进师范教育的发展，帮助有志于中小学和幼儿教育事业的大学毕业生进入教师队伍，实现自己的愿望。

除了加大对教育事业的投入，适时扩大教育机构的规模，适时适当增加讲师队伍的编制，这些带根本性的基础问题外，教师补充机制的不配套，也成为目前一个显眼的问题。

三大问题影响师资队伍建设

从2014年开始，每年定向培养免费师范生一百名。还从2006年开始，由禄劝、石林、寻甸、东川四个县区开始，到今年已经在十三个县、市、区，实施了特岗教师计划，每年面向全国公开招聘300名市级"特岗教师"充实农村义务教育教师队伍。截止2014年8月，共招聘4752名特岗教师（中央特岗教师3395名，布级特岗教师1357名）。4316名特岗教师补充到农村义务教育学校任教（中央特岗教师3395名，市级特岗教师921名），436名市级特岗教师充实到农村公办幼儿园任教。今年，经云南省教育厅批准，昆明市市级"特岗教师计划"全部纳入中央。特岗计划。实施范围，实现了中央特岗教师"高中、初中、小学·幼儿园"全覆盖。今年计划面向全国公开招聘中央特岗教师416名。

提案认为，虽然昆明市采取了这些措施保障师资队伍建设，但当前依然存在许多问题。主要表现：一是教师队伍不够稳定，能够发挥骨干作用的优秀教师数量和比例偏少偏低。二是教师队伍需要有效巩固和持续不断的补充。三是教师队伍总体水平和综合素质有待进一步提高。这样就形成了，一方面学校需要不断充实教师队伍和提高师资水平，另一方面，许多有志于中小学和幼儿教育事业的大学毕业生，找不到进入教师队伍的途径。

建设平台促进师资队伍发展

目前昆明市有不少人才中介机构，各学校也有自身的招聘机构，但是还是没有能很好的在学校和大学毕业生之间搭建起很好的桥梁，让需要招聘教师的学校招聘到需要的教师，让需要得到教师岗位有志于中小学和幼儿教育的大学毕业生进入教师队伍。所缺少的就是一个更实际更有效与学校和大学毕业生都关系密切的互动交流平台。建设这样一个由大数据技术和强大数据库支持的服务型互动交流平台，就能帮助需要教师的学校和需要教师岗位的大学毕业生在双向选择中创建更多的契合点，提高匹配的成功率，从而有效地改变邢些需要改变的状况：提高我市中小学校和幼儿园教师队伍建设的速度和水平。

因此，提案中提出，应尽快增建我市中小学以及幼儿园教师和大学毕业生有效交流的专门平台，在亟需得到后续师资补充的中小学校和幼儿园与迫切希望进入中小学和幼儿园教师队伍的大学毕业生之间搭建起一个更有效、更直接的交流平台，通过这个交流平台实际有效的推进我市中小学校和幼儿园的教师队伍补充和有志于中小学和幼儿教育事业的大学毕业生就业的直接对接，让有需求的中小学校和幼儿园能够无障碍地按照实际需要和发展规划选择到适合自己的教育人才，同时也给有志于中小学和幼儿教育事业的大学毕业生提供了更可靠更简捷的进入中小学和幼儿园教师队伍的机会和渠道。

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