居民消费价格指数逐步趋稳——大理州改革开放40年系列报道之二

□ 通讯员 马远芬

改革开放40年来，大理州历届党委、政府抓住机遇，使全州经济保持了持续、快速、稳定发展的良好态势，虽然在不同时期、不同改革阶段出现过波动，但总体逐步趋稳，走势良好。

改革的启动和探索阶段（1978年-1989年）

1978年-1984年，以计划定价为手段建立合理价格体系，以调为主，以放为辅；1985-1988年，以放开价格管理权限为主，价格改革全面展开；1985年国家进一步放开猪肉、水产品、鲜菜等鲜活食品价格，当年食品价格上涨17.2%；1986年-1987年，小商品价格全面放开，国家继续扩大价格放开范围，包括副食品和工业品价格等。1988年大理市职工生活费用价格指数上涨到20.5%，食品价格指数上涨到23.5%，波及全国的抢购风潮也波及到大理州。1989年，大理州政府坚决贯彻执行“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的各项措施，放慢价格改革的步伐，以抑制通货膨胀、稳定市场物价为主。1989年职工生活费用价格指数上涨15.2%，通过治理整顿，抑制了过高的物价涨势。

治理整顿、管、调、放结合阶段（1990年-1999年）

为了平抑市场物价，大理州各级党委、政府认真贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，通过治理整顿、管、调、放结合，健全宏观调控手段，控制社会集团购买力，强化物价管理，“全民下海经商”降温，市场秩序明显好转，对已放开价格的电冰箱、黑白电视机、自行车等工业消费品实行调价申报制度。1990年，全州居民消费价格总水平大幅回落。

1992年开始，以邓小平同志南巡讲话和党的十四大为标志，我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段，通过多次提高粮食购销价格、逐步提高原油价格、提高统配化肥价格，使价格改革在不断调整、完善中得到深化，同时也培育了新的增长点，房地产、流通等与价格密切相关的领域迅速崛起。1995年，大理州居民消费价格总指数达20.0%，食品价格指数达33.6%。1997年开始，随着价格体制逐步完善，国家实行粮食保护价格政策，提高教育收费、房租、水电、燃料、城市卫生费等城市公用事业和公益事业等价格以及国有企业改制，国内经济增速开始放缓，市场供求趋于平衡，价格总水平保持基本稳定，到1999年大理州居民消费价格总水平上涨0.5%，食品类上涨 0.9% ，实现了“低通胀、稳增长”的良好局面。

全面建立市场价格机制新阶段（2000年-2009年）

1998年5月1日《价格法》正式实施，2001年我国正式加入世贸组织（WTO），价格改革不断向纵深推进，市场供求平稳，物价趋于稳定，体现了重视民生的思想。2000年-2005年间，大理州物价出现了多年难得的连续低位运行。从2006年起，经济开始进入新一轮快速增长，随着城市化进展加快、房地产业兴起、大宗商品价格大幅上涨以及土地、人工等要素价格持续上升，出现了“高增长、高物价”的局面，居民消费价格出现了典型的结构性上涨。2006年-2008年3年间，大理州居民消费价格总水平累计平均上涨3.2%，其中食品价格累计平均上涨10.4%。

价格改革以宏观调控为主阶段（2009年-2018年）

2010年-2012年，大理州居民消费价格经历3个通胀期，总水平都超过国际标准通货膨胀3.0%的警戒线，三年年平均累计上涨3.8%。从影响程度来看，食品价格成为影响居民消费价格波动的主要因素。为缓解价格水平过快上涨，国家在2011年提出“要把稳定价格总水平作为宏观调控的首要任务”，大理州积极落实党中央、国务院决策部署，建立了一系列与物价上涨挂钩的联动机制，避免了价格水平进一步上升，2013年-2017年年平均累计上涨2.0%，价格调控手段日益成熟，物价一直保持平稳运行态势，全州经济增长速度始终保持在10%左右，形成了经济高增长，物价平稳的良好局面。