人民得健康 全面奔小康

□ 本报记者 辛向东

“十二五”期间，全州各级卫生计生系统不断深化医药卫生体制改革，加大财政投入力度，完善医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力，稳妥有序实施单独两孩政策，卫生计生事业得到健康稳步发展，人民群众健康水平明显提高。

医疗服务体系建设不断加强。争取到中央投资医疗基础设施项目477个，总投资6.34亿元。社会办医政策支持力度不断加大，全州民营医疗机构发展到71家。州卫计委与华润医疗集团签订了20亿元的合作协议，州人民医院改扩建项目全面启动，州第二人民医院住院综合楼完成初步验收，州儿童专科医院主体工程完工，大理卫校整体搬迁有序推进。

医药卫生体制改革稳步推进。县级公立医院改革全面推进，县市人民医院和中医院取消药品加成。乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室全面实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。基本药物网上采购从2011年的280万元提高到2015年的2.15亿元，全州建立居民健康档案326.67万人，分级诊疗制度逐步建立，等级医院创建深入开展，州医院、大理大学附属医院创建为三级甲等医院，大理市人民医院等11家县级医院创建为二级甲等医院。祥云县作为全国县级公立医院综合改革试点县，新农合支付方式改革有序推进。

计划生育工作扎实开展。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比保持在正常范围内。执行计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度，全程代办服务深入开展，行政执法行为进一步规范，流动人口基本公共服务均等化工作稳步推进。单独两孩政策稳妥实施，共受理单独两孩生育申请426对、审批417对，政策内生育157人。建立完善了以政府为主导，多部门参与的人口信息统筹联动机制。全州有8个县创建为国家级优质服务先进单位，有4个县创建为省级优质服务先进单位。计划生育宣传效应凸显，形成了立体式、宽领域、全方位的宣传格局。

惠民实事全面落实。“十二五”期间，全州新农合共参合1651.64万人次，筹集新农合资金51.24亿元，农村居民大病保险补偿达1.63亿元；完成免费白内障复明手术2.7万例，开展尿毒症透析治疗858人，370名先心病儿童得到免费治疗；“关爱妇女儿童健康行动”惠民实事成效明显，农村孕产妇住院分娩补助14.52万人，农村妇女宫颈癌筛查14.56万人，乳腺癌筛查6471人，免费婚前医学检查9.21万人；筛查新生儿苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症9.25万人、新生儿听力7.7万例。培训乡村医生1691名，发放儿童营养包2995.31万袋；向符合享受计划生育家庭奖励的165万人(户)发放奖励资金2.4亿元，完成国家免费孕前优生健康检查7.63万对，完成农村妇女免费增补叶酸13.51万人（份）。

我州“十三五”卫生计生事业发展的主要任务包括着力推进医药卫生体制改革、加强医疗卫生服务体系建设、提升农村卫生和妇幼卫生工作水平、加强疾病预防控制及突发公共卫生事件应急处置工作、加强中医药工作、加强人才培养、加强计划生育工作，确保全面两孩政策实施，改革完善计生服务管理等。“十三五”期间，全州卫生计生事业发展规划建设319个项目，建筑面积98.39万平方米,预计总投资38.44亿元。全州年均出生率控制在12.6‰以内，符合政策生育率达90%以上，已婚育龄妇女避孕及时率达到80%以上。