临沧人大志资料：市人大常委会农业工作委员会
22.01.2016 15:26
本文来源: 人民代表大会常务委员会
职责。 对与本工作委员会有关的市人大常委会准备讨论、决定的重大事项，进行调查研究，提出初审意见和建议；承办对市人民政府、市人民法院、市人民检察院在农村农业方面执行宪法、法律、法规和市人大常委会决议、决定的情况，对农村农业工作中的重大决策和部署进行监督检查，提出报告；负责对农业经济长远发展规划及其具有全局性的重大问题进行调查研究，提出意见和建议；组织、督促办理同本工作委员会有关的议案，提出初审意见；承办人大代表的有关建议、批评和意见；完成上级人大和常委会交办的各项工作任务。
机构人员情况。 市一届、二届人大常委会农业工作委员会主任为铁红祥、梅生、杨荣盛；副主任薛丽琼、杨亚章、王维春。其中：
2004年11月，市一届人大常委会第一次会议任命铁红祥为主任；2011年6月，市二届人大常委会第十九次会议免去铁红祥主任职务。2012年12月，市二届人大常委会第三十二次会议任命梅生为主任，2014年2月，市二届人大二届常委会第四十二次会议免去梅生主任职务，任命杨荣盛为主任。
2004年11月，市一届人大常委会第一次会议任命薛丽琼为副主任；2006年12月，市一届人大常委会第十六次会议免去薛丽琼副主任职务，任命杨亚章为副主任；2014年2月，市二届人大常委会第四十二次会议免去杨亚章副主任职务，任命王维春为副主任。
2008年1月，市一届人大常委会第二十四次会议任命市林业局造林绿化科科长杨育能、市水利局水利科科长黄忠平、林业局高级农艺师杨建荣、市人大常委会农工委综合科许新荣为农业工作委员会委员。
农业工作委员会内设综合科，负责办理农业工作委员会的日常工作。综合科科长沈仕振；副科长许新荣。2006年8月，市人大常委会办公室任命许新荣为综合科副科长；2012年7月常委会办公室任命沈仕振综合科科长。
二、主要工作
1. 调研。 农工委始终把扎实的工作调研作为推动“三农”工作的重要抓手，坚持以调研掌握第一手资料，以调研成果提交常委会讨论，认真落实常委会的决议、决定，全方位服务“三农”工作。
2005年以来，根据常委会工作要点，提交分年度调研计划，在常委会领导的带领下，认真组织开展调研。先后开展了畜牧产业、核桃产业、烤烟产业、林业产业、农民增收、矿产资源、农村低保工作、水利重点工程、扶贫整村推进、中低产田地改造、“米袋子”“菜篮子”行政首长负责制和稳定物价保障市场供应等工作调研，形成了一批有质量的调研报告，提出了解决问题的意见建议，通过常委会议的充分讨论，形成对调研报告的审议意见，交由政府和有关部门根据审议意见适时出台实施意见和政策，有力地推动了政府职能部门工作，促进了“三农”工作。
2. 法律监督和工作监督。 农工委紧紧围绕市委中心工作和常委会的年度工作要点，运用执法检查、视察、听取部门工作汇报等形式，加强对政府和职能部门工作的法律监督和工作监督。为保证监督工具有针对性和实效性，每次开展执法检查、视察或听取部门情况汇报前，农工委都要认真制定方案，与相关部门座谈调研，找准问题，确定检查重点，力求工作取得实效。每次工作，常委会领导都十分重视，亲自带队进行，工作结束形成的情况报告，都向常委会会议作汇报。
（1）执法检查。2006年以来，受常委会委托，农工委先后组织对《水法》和《云南省实施水法办法》、《水土保持法》、《森林法》、《动物防疫法》等5部农业法律法规实施情况进行检查，有力的促进了这些法律法规在本区域的遵守和执行。2006年8月，组织检查组对《水法》和《云南省实施水法办法》实施情况进行检查，分两个组对临翔、耿马、永德、镇康四个县区）进行检查，在分别听取四县区政府情况报告后，先后深入到24个现场点进行检查。
这次检查，对“十五”以来，特别是《水法》修订实施后，市县（区）政府依法治水工作进行了全面深入的检查。肯定了实施《水法》取得的6点成绩，指出了存在的4个方面的问题，提出了6点建议。引起政府的高度重视，对进一步实施《水法》采取了有力的措施，强化了水资源开发、利用、保护工作。
2012年，组织开展《水土保持法》执法检查，先后深入镇康县、耿马自治县对新修订的《水土保持法》的贯彻执行情况开展执法检查。
检查组实地查看了镇康县大丫口水电站工程、汇华硅业有限公司金属硅生产线技改扩建项目、东鸿公司多金属低品位矿渣资源综合利用工程、东鸿公司厂区规划建设工程，耿马自治县另仂水库工程建设、振兴桥至清水河二级公路孟定段交通工程建设等项目的水土保持规划方案和水土保持设施建设情况，分别在查看的各个企业召开了业主座谈会，先后听取了镇康县政府、耿马自治县政府《水土保持法》实施情况的汇报。这次检查对进一步增强干部群众的水土保持意识和法制观念，依法保护和合理利用水土资源，加强治理水土流失，改善生态环境工作起到积极促进作用。
（2）组织视察。2005年以来，针对农村产业发展、新农村建设、新家园行动计划等重要工作，农工委组织代表对茶叶产业化经营实施情况、村庄规划和建设情况、移民安置实施情况、核桃产业发展情况、新农村“四有”规划制定和实施情况进行了视察，有力推动各项工作取得进展。
2005年，对茶叶产业化经营实施情况进行视察。组织4个视察组，深入8县区了解情况，实地查看现场，广泛听取县区、乡镇干部、茶农和企业的意见。通过视察，认真总结了我市“十五”以来茶叶产业化经营取得的成绩和经验，深入分析存在的困难和问题，分析国内外市场，提出了进一步提高茶叶产业产业化的工作建议。视察报告经常委会会议审议后，报送了市委。
3. 听取部门工作汇报。 通过听取部门汇报，了解部门工作情况，协助部门推进重点工作，在促进农业农村经济发展上更好地发挥职能作用。2008年，组织有部分代表参加的调研组，到市农业局听取工作汇报，5个方面内容：涉农法律法规的贯彻实施情况；1至9月农业生产和农村经济发展情况；完成全年农业增产增收的主要措施及后三个月的主要工作；对市人大代表建议、批评和意见的办理情况；市委关于部门“三力”建设要求的承诺事项落实情况。
2009年，组织听取听市水务局工作情况汇报，7个方面内容：涉水涉电法律法规的贯彻实施情况；1至7月份水利水电工程建设情况；农村饮水安全工程建设情况；小型水利工程管理体制改革情况；市委关于部门“三力”建设要求的承诺事项上半年落实情况；水利水电工程建设管理中存在的问题和建议；需要汇报的其他情况。
2009年6月，召开涉农部门座谈会，市农业局、市林业局、市水务局、市民政局、市扶贫办、市茶办创新办、市烟办、市移民局、市供销社、市气象局、临沧农垦分局、水文水资源局各一名领导参加会议，听取各部门上半年工作情况、对全年工作各项指标预测、工作中存在的困难问题以及下半年工作措施等汇报。
4. 认真办理代表议案和意见建议。 农工委对代表提出的议案和建议、意见十分重视，对每次大会主席团交付办理的议案和建议、意见，都认真进行研究，提出处理意见，并将办理结果报市人大常委会。
（1）办理代表议案。2004年，办理市一届人大一次会议耿马代表团代表联名提出“关于加强退耕还林工程后期管护的议案”。农工委先后查阅和学习了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国退耕还林条例》、《云南省人民代表大会代表议案处理办法》等十多部法律法规和国家、省市有关政策。牵头召开了市级有关部门领导和工程技术人员参加的座谈会。牵头组织对4个县、7个乡镇、6个村委会的征求意见活动，实地查看了退耕还林地块苗木长势，与议案领衔人进行了座谈，广泛征求各方面意见，提出了制定《临沧市退耕还林工程管理办法》的建议。市一届人大常委会第七次会议通过《临沧市退耕还林工程管理办法》。
2009年，市二届人大一次会议，办理临翔代表团杨志奇等十五名代表提出《关于加大农作物良种推广力度实现粮食增产农民增收的议案》。农工委组织对全市农作物良种经营体系建设情况，良种推广体系建设情况，良种经营情况。全市每年需要三大粮食作物种子情况，良种推广面积以及良种的数量，农民群众对良种推广的反映情况等作调研。
由常委会领导主持召开议案办理座谈会，农工委、市政府办公室、市法制办，市财政局、市农业局，市种子管理站、市农技推广中心，凌丰公司领导参加会议。会议提议由市人民政府出台一个意见。11月初形成了《临沧市人民政府关于加强粮食作物良种推广确保粮食安全的意见》（讨论稿）。农工委向主任会议报告了办理情况。
（2）办理代表建议。2009年，临翔代表团提出的《关于治理小菁河的建议》和《关于治理南北河的建议》，市人大常委会将此建议列为年度重点督办建议，并明确农工委具体督办。在常委会联系领导的带领下，农工委积极与临翔区人大常委会、凤翔街道进行沟通协调，多次组织职能部门到实地踏勘，提出了具体办理的意见，督促相关部门积极组织实施项目工程，凤翔街道和区水务部门投资40余万元、投劳3千多个对两河进行了有效治理。两河治理情况在临沧电视台专题做了公示和宣传报道。
2012年，市二届人大五次会议，代表共提出农林水类建议33件，其中凤庆杨进君等4名代表提出的《关于给予凤庆县勐佑镇老坝口水库立项的建议》作为常委会重点督办件，在常委会领导的统一领导下，农工委制定了详细的督办方案，深入到相关部门、乡镇及项目建设点听取了汇报，与部分代表和群众进行了座谈走访，与相关承办代表建议的部门进行了面商，32件代表建议全部督办完毕，各承办单位通过面商或文件方式逐一答复代表，代表对建议办理情况表示满意。重点督办件《关于给予凤庆县勐佑镇老坝口水库立项的建议》，经过努力，该项目可研报告已通过省烟草部门评审并上报国家烟草专卖局，项目的初步设计已全面展开，预计总投资5240万元，申报烟草补助4676万元。
5. 其他工作。 （1）起草《临沧市森林资源流转管理办法（草案）》。2007年，为加强对森林资源作为资产流转进行规范管理，促进有序流转。市委要求市人大常委起草一个森林资源流转管理办法。
农工委经过调研，依据《国森林法》、《农村土地承包法》、《合同法》、《物权法》、《云南省森林条例》等法律法规，结合本市实际，草拟了《临沧市森林资源流转管理办法（草案）》，提交常委会会议审议通过实施。该办法对推动临沧森林资源的流转，促进林业产业发展起到积极作用。
（2）完成市委交办的任务。2005年，参加市委对县区党政“一把手”科技进步目标责任制考核组到县进行考核，参加市委调研组对“重细节、抓落实、见成效”进行专题调研，均较好的完成了任务。
（3）配合省人大常委会开展好工作。2007年，省人大组织全国人大代表对新农村建设进行视察，农工委积极配合做好对临沧点的视察工作，认真制定方案，联系准备现场，保证视察工作的圆满完成。
（4）加强与对口部门的联系。制定了与对口部门的工作联系办法，建立了与对口部门定期举行联席会议的制度，加强了相互之间的沟通协调。
本文来源: 人民代表大会常务委员会
22.01.2016 15:26
