昆明市交运局提醒法规出台前最好别“拼车”

    “滴滴”、“快的”打车软件之后，手机拼车软件悄然兴起，虽然在昆明尚未完全普及，但拼车对车主和乘客带来的便利，让拼车软件渐渐受到关注。拼车，不仅让车主有效利用空位、减少油费支出，还可以让乘客省下不少费用和时间。但拼车软件的安全问题仍让人担忧，且缺乏法律保障。记者从昆明市交运局了解到，非营运车辆发生拼车行为，若收取一定费用，可能涉嫌非法营运。

     现状

    昆明使用者尚少

    但发展势头很“猛”

    今年来，“拼车软件”的种类逐渐增多，用手机搜“拼车”，出现“爱拼车”、“AA拼车”、“拼车帮”等软件，“爱拼车”在几款软件中人气较高。这些拼车软件功能基本相同，注册后用户可发布拼车路线，等待另一个软件使用者回应。这些软件下载量在几十到几百人次不等，虽然小于“滴滴打车”的下载量，但用户也不少。另外，在昆明本地的社区网站以及拼车网上，每天都有人发布拼车和求拼车信息。

    记者打开了某拼车软件，点击“周边车主”，显示共有23位司机在附近。随后发布路线，点击“出发地”，根据GPS定位所在地，输入“目的地”，选择出发时间为每天18:30分。23名车主的数字看上去不少，但等了一天半，并没有车主响应。

    业内人士分析，拼车软件作为新兴事物，在昆明的普及度还不高，使用的人不多，很多信息可能石沉大海。不过这并不代表拼车软件不会火起来，在北京、上海等城市，拼车软件比较热。不久前，北京已出台相关法规将拼车行为合法化，拼车软件的发展势头不可小觑。

     利弊

    能合理利用资源

    但安全问题无保障

    昆明私家车车主李先生比较赞同拼车：“每个月的油费和停车费都要花上千元，一张车只有我一个人，空出的座位既给别人方便，又能分摊一点油钱，也能交个朋友，总之我挺看好拼车软件。”许多拼车族也认为，在上下班高峰期，打车等公交车的时间耗费太多，如果有同路的车愿意搭顺风车，一定程度上也能缓解交通压力。

    但拼车存在的安全问题，也让不少人持观望态度。拼车双方多为陌生人，乘客的意图、车主的驾驶技术都不了解，双方也可能因价格产生纠纷。有拼车软件客服表示，目前多数系统都会对用户信息进行审核，对车主的驾照、行驶证等进行认证。记者注意到，在乘客这一方，某拼车软件上确实有填写身份证信息一栏，但非必填项目，记者注册软件时，只需填写简单的信息即可。

    出租车陈师傅则反对私家车拼车行为：“本来‘黑车’就多，这样可能会让更多私家车加入‘黑车’行列，影响出租车的生意。”

     市交运局：

    分摊费用涉嫌非法营运

    法规出台前不建议使用

    昆明市交运局相关负责人介绍，划分非法营运的标准，主要在于拼车中有无营运性质。拼车分为公益型和互助型，免费搭顺风车属于公益型；互助型则涉及分摊费用，由于私家车没有营运资格，就有“黑车”的嫌疑，但非法营运的界定和管理有难度，“首先拼车行为更多的是车主与乘客的私下交易行为，很难时时知道；如果车主只象征性收取一点燃油费、过路费等，价格明显低于出租车收费价格，也很难界定是否涉嫌非法营运。”

    据介绍，目前昆明尚未出台与拼车相关的法律规定，不过根据《中华人民共和国道路运输管理条例》等相关法律，一旦被查实是“非法营运”，涉及市内城市道路客运的情况，可能受到1万元罚款的处罚；如果车辆跑长途、跑班线，可能受到3万至10万不等的处罚。

    另外，如果车辆发生事故，经鉴定属于非法营运，保险公司可能会不予理赔；对乘客来说，私家车一般投保的是交强险和第三者责任险，本车人员的人身和财产损失，不在这两种保险的保障范围之内，加上如果司机一方没有赔偿能力，乘客将难以维权。

    到目前，市交运局未收到与拼车有关的相关投诉，不过负责人建议，在研究出好的管理措施和法律法规之前，从自身安全角度考虑，还是建议市民乘坐正规车辆。

     他山之石

    北京让拼车合法：

    双方需签协议

    今年1月1日起，根据《北京市交通委关于北京市小客车合乘出行的意见》规定，拼车行为在北京将不再被认定为“黑车”，拼车称为合乘，成为一种合法行为。

    不过合乘并不是认可“黑车”，意见提倡合乘双方签订协议，要明确出行线路、乘车地点、安全责任、费用分摊等各自权利义务，合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用，其他费用一律不能分担。临时“拉客”的车辆，由于未签订合法协议，仍然会视作“黑车”。（昆明日报 记者董宇虹）