五年来大理州民政事业取得长足发展

本报讯（通讯员 李阳 解正华） “十二五”期间，我州各级民政部门紧紧围绕州委、州政府的中心工作，以加大投入、打牢基础、改善民生、强化服务为抓手，各项民政工作取得了长足发展。

民生保障不断改善。五年来，全州累计投入民政事业经费61.34亿多元。城乡低保对象达到42万人，占全州总人口的11.8%，实现了动态管理下的应保尽保，月人均补助水平由182元和70元增加到305元和143元；城乡医疗救助276万人次，救助金额3.62亿元；农村五保集中和分散月供养标准分别由182元和120元增加到397元和275元。十二县市110个乡镇均成立了“一门受理，协同办理”服务窗口，医疗救助即时结算，“一站式”信息服务平台全面建立。投入救灾资金4.04亿元，救助受灾群众135.96万人次，帮助受灾群众恢复重建倒损民房6.6万多户。实现退役士兵城乡一体化安置；重点优抚对象抚恤补助标准年均增幅达15%。全州累计发放高龄补助1.47亿元。孤残儿童、感染艾滋病儿童等特殊困难群众生活得到有效保障，民政兜底保障作用更加彰显。

社会治理拓能增效。五年来，村务公开进一步深化，社区工作条件和工作人员待遇稳步改善，村干部激励保障和监督机制进一步健全完善；指导全州村（居）委会顺利完成换届选举工作，换届选举直选率达100%，村（居）基层班子结构改善，年轻化、知识化和能人化得到提升；社会组织登记体制不断深化，通过降低门槛、扩大直接登记范围、简政放权、加快政府职能转移、加强规范管理等措施，积极争取中央和省州财政支持社会组织参与社会服务，社会组织发展环境不断优化。

公共服务全面提升。五年来，省级和州级累计投入3.6亿元，建成了一大批养老服务设施，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系正在建立，与“十一五”末相比，全州社会养老床位由2754张增加到6336张，增长130%，每千名老年人拥有社会养老床位由6.8张增加到12张，增长76.5%。累计投入经费5300万元补助建设救灾物资储备库项目31个，以滇西凤仪救灾物资储备库为中心，以县级库为支撑，以乡镇储备库（点）为补充，布局合理、辐射全州的救灾物资储备网络基本形成。1个儿童福利机构建成投入使用。全州乡级镇数量由68个增加到70个，行政区划设置更趋科学合理。殡葬改革深入推进，与“十一五”末相比，殡仪馆数量增长20%，农村公益性公墓数量增长46%，经营性公墓数量增长50%。全州共救助救治各类人员2.97万人次，年平均救助5944人次。

综合能力巩固提升。五年来，先后制定和推动出台了《大理州人民政府关于加快发展养老服务业实施意见》、《大理州政策性农房地震保险试点赔付实施细则》、《大理州社会组织登记管理办法》和《大理州社会救助实施细则》等一系列政策文件。婚姻实时在线登记、优抚数据管理四级联网、城乡社会救助信息系统州、县（市）联网等工作取得重大突破，极大地提高了民政工作保障能力和规范管理水平。