搭建互动平台 打造民生街区——“数字盘龙”让群众有更多获得感

盘龙区社会管理与公共服务指挥中心助力社区管理创新

“接报城市管理类案件47199件，办结45016件，办结率达95.4%。”这是去年12月昆明市盘龙区新型智慧城市建设给出的数字，也是最新的一份城市管理改革的答卷。这份成绩单的背后，表明运用大数据洞察城市发展、精细城市管理、激发城市活力的作用开始凸显。自2015年10月以来，盘龙区以新理念为引领，用更实的举措、更大的力度，把“数字盘龙”各项惠民措施落到实处，让群众有更多获得感。

“数字盘龙”激发社会活力

送水员小李是一名社区禁毒志愿者，去年9月18日，他在送水入户时，发现有两人疑似吸毒。通过社区警务雷达系统，他及时将这一情况上报到社区综治指挥中心，指挥中心随即把信息反馈到金沙派出所，派出所迅速安排人员实地勘察核实，经检测，确认该两人为吸毒人员。从发现到处置完毕，仅用了15分钟。

“东庄社区董家湾小游园附近有占道经营现象，请尽快处置。”短短几分钟内，拓东街道城管队员便赶到小游园取缔了占道经营。

“金沙社区发现一名盗窃嫌疑人，请立即处置。”金沙社区几名防暴队员及时赶到现场制服了犯罪嫌疑人。

“从视频远程监控可以非常直观感受到‘数字盘龙’互联互通的精准与高效。”一名指挥人员表示，有了“数字盘龙”，人人都可以成为“千里眼”、“顺风耳”，实现了“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的社区管理格局。

据了解，为实现社会化、无缝化、常态化和智能化的社会治理与公共服务体系，盘龙区的每位治安巡逻员都配备了GPS与摄像头，其运行轨迹、巡逻情况可实时监控。每条大街小巷、每个公园游园都有信息采集员，发现问题立刻拍下来传回指挥中心。每位社区居民都可申请成为志愿者，用手机上传城管、治安方面的信息，指挥中心根据上报信息，迅速通知责任单位限时处理。

据盘龙区有关负责人介绍，“数字盘龙”构建了覆盖区、街、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化网络，以数量化社会治理与公共服务平台为支撑，优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程，形成了区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制。同时，把辖区网格内的人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一网格”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化管理。

“数字盘龙”激活创新引擎

据了解，盘龙区目前完成了主城8个街道、17个社区约750条道路的视频监控系统建设和网络连通，各试点街道、社区监督指挥中心大屏幕、操作台等硬件配置到位。试点街道、社区的监督指挥中心硬件建设已基本完成。区级指挥中心于去年11月30日联机上线试运行，是昆明市首个正式启用的指挥中心，它不但涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，还是一个现代化、网络化、智能化的指挥决策中枢，未来将成为“智慧盘龙”的城市管理中心。

“‘数字盘龙’已经走出了坚实的步伐，但却不能仅仅满足于此，应当从更高远的系统层面寻求更多突破。”盘龙区综合指挥中心负责人介绍，“数字盘龙”本质上是构建以人为本、公平普惠的“惠民”新体系，因此，大量工作都是围绕“惠民”展开。据了解，在政务审批和公共服务上，盘龙区整合区、街道、社区管理服务和便民服务事项，运行“一号”申请，“一窗”办理，“一网”通办，实现各部门信息共享，后台分类审批，横向连接部门，纵向连接省、市、区、街道、社区的五级政务服务格局，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”，从而提升办事效率，基本实现政务服务事项的网上综合受理和全程协同办理，做到了政府服务精准化。“以前送材料常缺材料，得多次来回跑，现在方便多了，办理时间至少缩短了一周。”聊起新变化，做中介服务的张秀兰高兴地说。

与此同时，“数字盘龙”开启了广聚民意、多层互动的“共治”新格局。已建成的17个试点社区结合工作实际，开发了社区特色亮点功能。如通过社情民意微信上报，广聚民意，达成了“通过社区微调解，实现了邻里纠纷、家庭矛盾的有效调解；通过在线法律诊所、微法庭，群众法律需求更顺畅；通过社区微吧，多层互动、共商共治氛围更浓厚；通过手机随手拍，社区环境更优美；通过微信换金豆，宣扬了社区正能量。”

盘龙区社会治理与公共服务指挥中心启用后，截至目前，17个试点社区录入系统的建筑物共3767条，房屋共95962条，人口共133364条，法人单位共3846条，确保了试点街道、社区系统平台“用数据说话，用数据管理”。“数字盘龙”将以互联网+为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，加快政府信息平台整合，大力推进政府信息系统和公共数据互联共享，全面推动新型城市管理模式，真正让“数字盘龙”成果惠及广大人民群众。

（云报全媒体记者 张帆 文/图）