云岭双拥：回首2014

云南省双拥办

骏马飞驰甲午去，金羊献瑞乙未来。当轻柔悠扬的钢琴声“时间都去哪儿啦······”萦绕在寂静的夜空时，我们还来不及感受从指尖划过的点点滴滴，岁月就已将身边流逝的一切化作绕指柔，像从天际闪过的璀璨流星，又如夜空中燃起的绚烂烟火，留给我们太多的感触与慨叹！回望渐行渐远的2014，审视一年来全省双拥工作的风雨历程，那些曾经的欢笑与艰辛、喜悦和彷徨仿佛奔涌的浪潮席卷心头，我们既深切感怀全省双拥战线同志披荆斩棘的创新精神，又诚挚感谢各级领导对云南双拥工作的关心厚爱，更由衷感动全省党政军民同心强边固防、携手抗灾救灾、共谋边疆繁荣的日日夜夜。站在辞旧迎新之际，回首2014并不平凡的云南双拥工作，盘点属于云岭儿女的每一个双拥记忆，我们在感悟中豪情满怀地步入崭新的2015，点燃新的希望，放飞新的梦想，用情用力用心同谱彩云之南新的双拥篇章。

“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”——在紧跟时代发展中创新理念。观念引领方向，思路决定出路。在广大双拥工作者眼里,双拥工作如同漫漫黑暗中的一丝光明，好比无边沙漠里的一缕清泉，又似荒芜山石上的一束鲜花，无论怎么艰辛、繁杂，都始终怀揣着一份希望。对于新中国成立后历经战事最多、持续时间最长、影响最深远，集边疆、民族、山区、贫困为一体的省份，双拥工作在长期戍边卫国斗争实践中得到了充分传承和发扬，为建设开放富裕文明幸福新云南奠定了坚实基础，为民族团结进步、边疆繁荣稳定、国家长治久安提供了坚强保障。多年来，“双拥”之花始终绽放祖国边陲，鱼水深情总是溢满彩云之南。《云南省全面推进双拥工作创新发展实施计划（2012—2015）》的颁发，全面体现了省委、省政府对做好新时期新阶段全省双拥工作的新思路新谋划，提出的独具云南特色的军地互办实事“双六互动计划”，为全省双拥工作提供了科学遵循。《云南省退役士兵安置规定》《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》《云南省军人随军家属就业安置办法实施细则》等系列政策规定的连续出台，在2014年强势掀起了双拥工作的新高潮，各州市争先制定具体措施，争相抓好贯彻落实，全省双拥工作可谓“百花齐放、百家争鸣”。昆明市出台《军民融合式发展实施意见》《关于进一步加强新时期双拥工作的意见》，把全市双拥工作持续引向深入。10月，省委、省政府主要领导调整后，省双拥工作领导小组组长、副组长第一时间相应调整到位，书记、省长亲自披挂上阵，省委、省政府多部门主要领导充实到成员当中，确保了双拥工作始终高起点展开、高标准推进、高效率落实。在云南省庆祝中国人民解放军建军87周年暨军事日活动和云南省第九届双拥模范城（县）命名表彰大会上，省党政军主要领导全部出席，有力彰显了省委、省政府、省军区对双拥工作的高度重视。省委书记李纪恒多次情真意切地赞誉到，“哪里有五角星，哪里就闪耀着党的光辉；哪里有迷彩服，哪里就有人民的安宁”，“兵哥是我哥，军嫂是我嫂；双拥天大事，件件落实好”是他每逢军地会议必提的要求。2014年是改革之年、创新之年，全省双拥系统紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统的系列重要指示要求，积极转变观念、创新思维、拓展方法，坚持以军地“双六互动计划”为抓手，以双拥模范创建活动为载体，以解决军民急难问题为根本，充分整合军地资源、发挥军地优势、调动军地积极性，全省军政军民关系团结巩固，军地军民感情浓厚增强，双拥工作持续爆发出强大生命力，实现了在继承中创新、在巩固中提高、在改革中发展。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”——在深化作风建设中焕发激情。《荀子·修身》有云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”习总书记也多次强调，“要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成”。双拥工作作为一种责任义务，必须坚持求实务实的工作作风，多办打基础管长远的好事实事，才能让戍守祖国高原的子弟兵缺氧不缺爱，共享改革开放的成果。2014，一个注定值得铭记的数字，在这一年里，全省双拥工作者们自觉站在维护国家整体利益和群众根本利益的高度，牢记“为官避事平生耻”，杜绝“当一天和尚撞一天钟”，拒绝慵懒散，倡导廉勤实，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，全力架好军地融合的“连心桥”，当好部队建设的“保障部”，办好双拥工作的“暖心事”，唱响军民团结的“四季歌”，让云岭高原的七彩光芒始终耀眼夺目。9月，省双拥办、省文化厅、省民政厅首次联合组织“双拥潮涌彩云南”主题文艺演出赴成都军区马龙综合训练基地慰问驻训部队和抗震救灾官兵，让子弟兵们零距离感受云南人民爱军拥军的浓厚感情。省双拥办结合省第九届双拥模范城（县）命名表彰工作，深入玉溪、曲靖、怒江、西双版纳和昭通等地基层一线，实地考察创建工作，面对面指导，手把手帮带，实打实服务，有力提升了全省双拥创建水平。昆明“3·01”严重暴恐事件发生后，及时组织采血车进入部队营区，协调官兵献血3万余毫升，并组织退伍老兵企业家慰问一线执勤官兵。鲁甸、景谷地震灾害中，第一时间协调部队运送救灾物资，让灾区人民最快感受到社会各界的温暖。各级党委、政府坚持以“军民无矛盾、军地无扯皮、军嫂无下岗”为目标，凡是影响部队建设和战斗力提升的事一件也不做，凡是涉及部队发展和官兵利益的事一刻也不拖。连续20年在全国率先完成军转干部安置任务，普遍建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按时圆满完成年度退役士兵安置任务，妥善解决210名军嫂工作调动、500余名军人子女就学、30多件军人军属权益维护问题，各地民政、司法、团委、妇联等部门，积极开展“政策服务到军营”、军嫂联谊等活动，深入营区讲解安置政策，搭建军地青年交流平台，开展“专场人才招聘会”······等等这些，无不饱含着彩云儿女强烈的国防意识、炽热的拥军情怀和诚挚的爱兵之心。

“军民团结如一人，试看天下谁能敌”——在凝聚军心民意中深度融合。军队打胜仗，人民是靠山。在全面深化改革起步的2014年，各级党委、政府始终把支持国防和军队现代化建设记在心里、抓在手中、扛在肩上，紧紧围绕提升部队“能打仗、打胜仗”的能力，坚持“统一领导、军地协调、需求对接、资源共享”，着眼“一域一特色，军地同生辉”，积极协助部队完成教育训练、战备执勤、科研试验等任务，大力支持部队信息化建设，主动为部队解难帮困，走出了一条专属云南特色的全要素、多领域、高效益军民融合深度发展新路径。临沧市依托公安边防支队构建“组织共建、资源共享、活动共抓、发展共谋、维稳共筑”的基层党建一体化格局。玉溪市坚持把经济社会建设与国防军队建设融合到“一面两体”，打造的“机构完整、功能完备、纵向互通、横向互联、军警民兼容”国防动员一体化信息指挥平台效用显著。2014“西南亮剑”演习中，大理、迪庆、丽江等州、市无偿开辟演习区域，全面加强治安监管和网络、情报侦察防范，并在后勤保障等方面给予大力支持。“组织联姻、管控联防、急难联手、发展联动”的边防基层党建“德宏模式”广受赞誉。昆明市刘家营干休所积极组织老干部到基层连队开展“进军营、讲传统、叙情谊”走访慰问活动，并向部队赠送价值3万余元的文体娱乐设施。昆明天波科技有限公司向8家驻滇部队赠送9套价值108万元的全球动中通区域便携式通信指挥系统，鼎力相助官兵执行边防巡逻、抢险救灾和战备执勤等任务。各级党委、政府的强大支持，广大人民群众的深情厚谊，激励着三军将士苦练精兵、枕戈待旦，促进了部队战斗力显著提升。8月17日，漫天冰冷的大雨洗刷着鲁甸阴暗的天空,但却无法冲淡老百姓与子弟兵的血脉深情，上千群众自发在县城主干道排成长龙，冒雨送别回撤的救灾官兵，“嫁人要嫁解放军”“恩人,一路平安！”“感谢亲人解放军”等朴实无华的字眼布满了道路两旁，群众们一个个抹着不舍的泪水挥手与官兵们告别。对于无灾不成年、灾害贯全年的云南，鲁甸、景谷、盈江地震救灾和云龙、永胜、福贡等地山体滑坡、泥石流灾害救援中，只要有迷彩服的出现，人们就不会被无情的灾难压垮。就是这些最可爱的人，用他们的鲜血和汗水忠实践行了“全心全意为人民服务”的铿锵誓言，让“八·一”军徽始终闪耀着红色光芒。省军区结合“云南边防八千里文化长廊”建设与军民共建美好精神家园活动齐抓共管；77200部队援建的彝良县笋叶“八·一”爱民小学如期投入使用；96201部队与驻地25所中小学校结为共建单位；武警云南省总队连续7年援建的祥云县“八一爱民学校”被确定为“全军参加和支援西部大开发示范点”；95739部队教师节期间专门对蒙自市期路白乡蓝天希望小学12名优秀师生进行表彰；文山军分区常年聘请云南农业大学10名专业教师为群众传授农业技术；公安边防部队为文山13所边境学校2000多名儿童申请“免费午餐”；解放军533医院、成都军区昆明总医院、武警云南省总队医院、省公安边防总队医院开展的“双拥在基层”巡回医疗服务活动让老百姓拍手称赞。各驻滇部队还积极参与“七彩云南保护行动”，为“高原明珠”焕发靓丽风采作出了重要贡献。军民同心，其利断金。在实现富国强军兴滇的征途上，云南广大军民携手共进，相濡以沫，合力谱写着“中国梦”“强军梦”的云南辉煌篇章。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”——在推动富国强军中铸就品牌。一个无声的约定默默坚持了30年：每年春节前夕，省委、省政府都要派出慰问团，跋山涉水赴边关、进哨所、上高山，察兵情、问兵暖、解兵忧。各驻军所在地党委政府坚持部队移防、执勤、训练到哪里慰问就跟到哪里……正是一天天的润物无声、一次次的水乳交融，让4600万云南人民与驻滇部队结下了牢不可破的血肉情缘，让云岭大地的双拥工作日益生辉。年初，在全国军民迎新春茶话会上，云南4名双拥模范代表受到习近平等党和国家领导人的亲切接见。3月，我省三名企业家刘光汉、张永林、许绍坤分别荣获2013《中国双拥》年度人物奖、提名奖、入围奖。7月底，企业家许绍坤被中宣部、民政部联合表彰为全国十大“最美拥军人物”。在全国省（自治区、直辖市）双拥办主任会议上，云南军民“兴边富民一条心、戍边维稳一股劲、强边固防一盘棋”的双拥工作经验在大会上专题交流，受到了全国双拥办和兄弟省市的高度肯定。结合庆祝建军87周年，《云南日报》专报刊登全国爱国拥军模范、“最美拥军人物”许绍坤的科技拥军事迹，专题开设“云岭双拥人物风采榜”，分12期刊载全省12名军地双拥模范先进事迹，省级多家媒体还集中宣传报道红河州弥勒市开展双拥工作的经验做法，有效营造了爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围。省双拥办全面加强与国家、省级各主流媒体的沟通联络，先后累计在《中国社会报》《中国双拥》《云南通讯》《云南日报》《云南国防》和民政部网站、新浪网、新华网、中国双拥网等40多家媒体宣传报道云南双拥工作300余次，13条涉及云南双拥工作的新闻先后被中央电视台和云南电视台采播。尤其是省委、省政府连续30年春节走访慰问边防部队的做法和云南寻求军民融合发展的经验先后被《中国社会报》2月18日、12月2日头版头条刊登，《中国双拥》杂志也在重要版面、重点宣传报道我省第九届双拥模范城（县）命名表彰大会盛况，有力叫响了云南双拥工作的新品牌，塑造了新形象。

双拥花开满园春，一枝一叶总关情。如今，在祖国西南边疆4060公里的边境线上，驻滇部队和26个民族同心浇灌的“双拥”花期正盛，花开正茂。唱不尽军民团结的鱼水深情，道不完拥军爱民的动人故事。回首过去，我们思绪纷飞，感慨万千；立足今日，我们胸有成竹，信心百倍；展望未来，我们引吭高歌，一路欢笑。告别2014，拥抱2015。过去再美好，即使努力回忆，终究回不去；未来再遥远，只要不止步，终将能到达。对过去工作旅程的短暂回眸，先前的所有已成故去的历史，未来的一切又须倍加努力······。新的一年，机遇与挑战并存，梦想与辉煌同在，我们将满怀信心，朝着更高的目标迈进。站在新的历史起点上，全省军民正深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，携手推动全省双拥工作年年有新气象、军民融合岁岁有新发展，在云岭大地共同唱响一曲新时期拥军优属、拥政爱民、军民团结奋进的高原大合唱。