云县“核桃+魔芋”产业实现跨越式发展

强化领导  健全制度 

        2015年以来，云县为完成好5万亩的魔芋种植任务，且将目标任务细化到乡（镇）。截止2015年5月底，全县累计完成种植面积5.12万亩，占目标5万亩的102.4%，涉及12个乡（镇）146个村1447个组25058户农户。工作中采取多措并举有效推进。

        一是加强组织领导，建立三项制度，确保“核桃+魔芋”产业有序推进。为确保全县“核桃+魔芋”产业的发展，县委、县政府主要领导高度重视，多次主持召开会议研究部署具体工作。县级成立了以县委副书记为组长，县委常委、分管农业的副县长和县政协一名副处级干部为副组长，12乡（镇）人民政府和县农业局、县财政局、县扶贫办等相关部门主要领导为成员的县林下魔芋种植工作领导小组，负责全面抓好“核桃+魔芋”产业发展的组织领导和协调实施工作。各乡（镇）也相应的成立了由主要领导任组长的工作领导机构，负责抓好本乡（镇）“核桃+魔芋”产业发展的组织领导和具体实施工作。县委、县政府抽调36名科级以上领导干部和12名农业技术员成立了12个“核桃+魔芋”产业发展工作指导组，由挂钩乡（镇）的12名处级领导任组长，深入12乡（镇）负责开展摸底调查、宣传动员、技术培训、地块落实、种芋调供、物资准备以及专业合作社组建等指导工作。各乡（镇）结合各自实际，相应地建立了由乡（镇）班子领导和机关干部职工分片包干到村的工作制度。县、乡（镇）两级工作组密切配合，坚持深入地块、深入农户开展指导工作，做到“准备阶段即驻村、种植结束方收队”，确保了任务落实和技术指导“双到位”。建立县处级领导和县级部门挂钩帮扶“核桃+魔芋”产业制度，县林下魔芋种植工作领导小组3名处级领导分片挂钩联系12乡（镇），县委常委、县人大常委会主任、县政协主席分别挂钩联系1个乡（镇），其余县处级领导挂钩联系3—5个行政村，县级部门挂钩帮扶1个行政村。挂钩领导和挂钩部门适时深入乡（镇）、村组、农户和地块，开展挂钩联系和帮扶工作，积极帮助村组和农户解决魔芋产业发展的实际困难和问题。据统计，全县挂钩领导和挂钩部门共到村组帮扶指导魔芋产业工作987人次，帮助协调解决购种资金和工作经费226.58万元。

            二是强化宣传引导，抓好三层动员，充分调动发展“核桃+魔芋”产业的积极性。为增强各级干部发展魔芋产业的信心和决心，县委、县政府于2014年7月份组织部分县级干部和乡（镇）主要领导、县乡（镇）技术员及部分村组干部以及部分种植大户前往富源县和楚雄市参观魔芋种植基地和魔芋初加工、精深加工情况，实地考察魔芋产业的市场前景；各乡（镇）随后组织了以村组干部、种植户代表等为主的考察团到周边县（市）考察学习；同时充分利用目前县内已成功种植魔芋的大户等现有资源，让种植大户现身说法帮助做好思想动员工作。累计组织考察学习50余场次。充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、手机报等媒体全面、广泛、深入地做好魔芋产业的市场前景、经济效益分析和产业扶持政策的宣传。制作发放“核桃+魔芋”产业专题宣传片光盘170余张，编印发放《云县“核桃+魔芋”产业到户宣传单》3.5万份。县、乡（镇）工作队员认真进村入户宣传发动，累计召开村组群众动员会议190余场次，入户动员29937户。在2014年入户动员阶段就深入计划种植农户家中和村组做好农户统计表、示范样板计划表和农户种植计划卡“两表一卡”的填报工作，对各家各户、各村组计划种植魔芋的面积、计划用种量、种芋来源情况、计划投资情况、示范样板建设计划等情况进行详细摸底调查，在各村摸底调查的基础上，各乡（镇）进行复核，最后由县级工作组和技术服务组再次逐一深入地块、农户进行抽查和复核，确保有地块、有面积、有准确的种芋测算、有投资计划来源，为年度种植目标任务的落地摸清了底数，打实了基础。

        三是强化政策扶持，加大三类投入，为“核桃+魔芋”产业提供资金支持。从2015年开始，县财政每年安排“核桃+魔芋”产业专项工作经费用于“核桃+魔芋”产业发展的工作经费、技术培训费等。根据“渠道不乱、用途不变、各建其功、各司其职”的原则，将产业扶贫、巩固退耕还林成果等项目以及其它产业扶持发展项目整合到“核桃+魔芋”产业建设。所整合的项目资源重点用于示范样板建设，力争每年整合到位并用于“核桃+魔芋”产业资金不低于500万元，确保了“核桃+魔芋”产业发展的项目支撑。为帮助农户解决魔芋种植投入产业成本高的难题，研究出台了《关于信贷支持农户种植魔芋工作的实施方案》，对需要贷款种植魔芋的农户，由农村信用社提供产业贷款支持，贷款额度最高可达魔芋种植成本的60％，贷款期限为魔芋种植销售周期，贷款利率在同期同档次市场利率基础上给予优惠20％。同时，将“红色信贷”、小微企业扶持贷款、创业贷款等信贷资金优先用于支持“核桃+魔芋”产业。

        四是强化科技支撑，做实三层技术服务，为“核桃+魔芋”产业提供技术保障。与楚雄州农科所签订技术合作协议，由对方负责全程提供种植区域地块规划、外调种芋的选择调供、示范样板建设、种植管护、病虫害防治等各环节的技术指导和培训服务。同时，还邀请了中国园艺学会魔芋协会会长等专家学者先后两次专程到云县指导魔芋产业发展。县、乡（镇）两级分别组建技术服务组，县委、县政府抽调49名农业技术人员组成县级魔芋种植技术服务组，12乡（镇）分别组建技术小组。通过技术合作单位培训县乡（镇）技术骨干，县乡（镇）技术骨干村组干部和种植大户，组建了一支以科研专家为牵引、县乡（镇）技术力量为中坚、村组骨干为基础的技术队伍。注重理论学习与现场指导相结合，重点抓好种植前规划、种植中规范、种植后管理三个关键环节，确保每户种植户接培训2次以上。同时，为方便农户对照学习，把握技术要领，县林下魔芋种植工作领导小组统一编印了魔芋种植技术规程读本、制作了种植技术光盘发放到各家各户，方便种植户学习。全县共组织开展理论培训813场次，培训4.2万人次；开展种植现场培训1308场次，培训5万人次；开展中耕管理和病虫害防治培训190场次，培训4500人次。

        五是强化示范带动，打造三级样板，充分发挥示范基地的带动作用。动员茅粮酒业集团等两户企业参与示范样板建设，以企业化运作的方式高标准、高质量地打造县级示范样板，全县共建设县级示范样板基地700亩。通过整合扶贫、农业、财政等部门的产业发展扶持项目，由各乡（镇）选择在交通较为便利，地块较为连片，便于示范观摩的地块布局乡（镇）级示范样板，12乡（镇）累计完成乡（镇）级示范样板建设3300亩。在魔芋产业重点村成立魔芋专业合作社，采取县内合作社自建、县内与县外合作社联建等方式打造村级示范样板。目前，全县已组建魔芋产业专业合作社42个，正式运营24个，正在组建76个，引进县外魔芋专业合作社3户，共建成村级示范样板3500亩。

          六是强化招商引资，培育三型企业，着力解决种植农户的后顾之忧。县委、县政府积极与省内外魔芋精深加工企业进行沟通衔接，力争引进1至2户魔芋精深加工企业到县城附近投资建厂进行魔芋精深加工。目前已与1户企业达成意向性合作协议，初步规划建设规模为年加工处理鲜芋4万吨以上。以鼓励种植大户投资建厂等方式在涌宝镇、大寨镇、茶房乡建设中型加工厂，每户中型加工企业日处理鲜芋能力在16吨左右。目前，涌宝镇、大寨镇、茶房乡的三户中型加工企业正在筹建中。在离县城较远的乡（镇）和魔芋重点村广泛动员农户采取独立出资、合伙投资等多种形式自行购买小型初加工设备进行鲜芋烘烤。要求每个乡（镇）至少建设2个以上小型魔芋初加工厂，力争每户小型加工企业有3台以上烘烤设备，每年烘烤鲜芋能力600吨以上。（王应良、张正荟）