2015年云南省统一战线事业不断创新发展纪实

2015年，是统一战线历史上具有里程碑意义的一年。中央统战工作会议、中央第六次西藏工作座谈会胜利召开，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布实施，省委统战工作会议、省委民族工作会议、省委第二次藏区工作会议召开，推动统一战线创新发展迈上了新征程。

一年来，在省委的坚强领导和中央统战部的有力指导下，全省统一战线深入学习凝聚共识，服务大局汇聚力量，着眼长远破解难题，为推动全省经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

发挥优势

服务经济社会发展大局

去年5月18日至20日，中央统战工作会议时隔9年在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，为统一战线事业发展指明了方向；《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布实施，为开展统战工作提供了总依据、总规范、总遵循，标志着统战工作科学化水平跃上新台阶。

去年7月27日，同样是时隔9年，省委召开统战工作会议，对全省统一战线工作作出全面部署，为做好全省统战工作制定了“路线图”、“任务书”。美好蓝图需要精心描绘，宏伟事业需要广泛的力量支持。

2015年，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的关键之年。一年来，全省统一战线充分发挥统一战线的特点和优势，在服务全省经济社会发展上展现出新作为。

——抓住“三大战略定位”和编制“十三五”规划等重大问题，支持党外人士深入调查研究、积极建言献策，为党委和政府科学决策、民主决策提供重要参考。

——针对经济下行压力加大的严峻形势，围绕缓解民营小微企业融资难、促进融资担保业发展等问题开展调研，提出一系列措施建议。同时，支持民营企业加快“走出去”步伐，积极探索发展混合所有制经济的路径和方法，促进非公有制经济转型升级。

——围绕补齐全面小康“短板”的艰巨任务，广泛动员统一战线成员积极投身全省脱贫攻坚主战场，深入实施“同心工程”、“智力支边”、“温暖工程”等，大力推进“光彩事业”，整合、投入资金4000余万元，助推贫困地区经济社会发展。

——坚持把新的社会阶层人士统战工作作为新的着力点，通过召开无党派人士、新媒体从业人员、网络意见人士等多个座谈会，加强联系、搭建平台，加强团结引导工作。支持党外知识分子、留学人员、党外律师等发挥专业优势，在创新创业创造中大展身手，助推“四个全面”战略布局在云岭大地开花结果。

想党委、政府之所想，急广大群众之所急。一年来，我省统一战线围绕大局、聚焦中心，为助推云南跨越发展作出了新贡献。

团结奋斗

巩固共同思想政治基础

思想是团结的基础，人心是最大的政治。习近平总书记在中央统战工作会议上提出，统战工作的本质要求是大团结、大联合，解决的就是人心和力量问题。全省统一战线围绕“团结”和“人心”问题，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

一年来，全省统一战线一环扣一环，一级抓一级，不断巩固和扩大共同团结奋斗的思想政治基础。

——以学习贯彻中央、省委重要会议精神为契机，第一时间举办情况通报会、座谈会、培训班、专题辅导讲座等，持续深化对习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以及省委九届十次、十一次、十二次全会精神的学习，引导统一战线成员把思想和行动统一到中央、省委的重大部署上来，自觉勇于担当、全面履职尽责。

——以增进政治共识为根本，支持各民主党派、无党派人士深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，支持民进云南省委举办中国民主促进会成立70周年、民建云南省委成立35周年、致公党云南省委举办中国致公党成立90周年庆祝活动。围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，支持各民主党派举办纪念抗战胜利70周年文艺汇演、书画展等系列活动，引导广大成员充分认识中国共产党在抗战中的中流砥柱作用，充分认识统一战线汇聚全民族抗战力量的历史贡献，大力传承和弘扬伟大的抗战精神。

——以促进“两个健康”为目标，深入开展以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，加强对非公有制经济人士尤其是新生代的鼓励支持和团结引导，通过举办一系列培训班，帮助他们提高政治把握能力和经营管理能力。同时，广泛开展法制宣传、教育培训，引导非公有制经济人士树立法治精神、增强法治观念，正确认识和处理新型政商关系。

春风化雨润心田，凝心聚魂强根基。一年来，全省统一战线进一步增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，画出了越来越大的“同心圆”。

创新发展

统战工作亮点纷呈

创新是活力之源。一年来，全省统一战线不断创新理念思路，丰富载体、拓展平台，主动作为、积极行动，推动各领域统战工作取得重要进展：

——多党合作和政治协商制度建设得到加强。牵头有关部门，协助省委制定了加强社会主义协商民主建设的实施意见，代省委起草了加强政党协商的实施办法。一年来，协助省委和受省委委托召开情况通报会、协商会、座谈会12次，协商质量不断提升，协商频率得到加强。召开了调研协商座谈会，就省级民主党派、省工商联年度完成的9个重点调研课题成果及建议进行协商，拓展了政党协商的新平台。

——民族团结进步事业持续发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神，会同有关部门协助省委召开民族工作会议，制定出台了加强和改进新形势下民族工作的实施意见和加快建设民族团结进步示范区的意见。加强对民族工作领域新情况新问题的调查研究，向省委提出意见建议。加强少数民族干部培养和挂职锻炼，选派少数民族和民族地区挂职干部21名。民族团结的基础进一步得到夯实。

——宗教领域持续保持和谐稳定。全面贯彻党的宗教政策和工作方针，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持宗教团体发挥桥梁纽带作用，指导省佛协、省伊协圆满完成换届。加强宗教院校建设，推动3所宗教院校与云南民族大学合作办学。加大爱国爱教代表人士培养，培训宗教教职人员、宗教代表人士520余人次。宗教领域保持和谐稳定局面。

——藏区跨越发展和长治久安持续推进。把学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神作为重大任务，领导带头开展宣讲活动，推动会议精神落地。会同有关部门，协助省委召开了第二次藏区工作会议，制定了推进藏区跨越发展和长治久安的实施意见。着力推动藏区“十二五”专项规划实施，指导做好藏区“十三五”经济社会发展规划编制，藏区重大基础设施和民生工程项目取得积极进展。圆满完成第十一世班禅到我省参观学习、举行佛事活动的重大政治任务。藏区持续发展稳定的局面得到巩固。

——党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士统战工作得到加强。学习贯彻全国第二次高校统战工作会议精神，及时召开了第二次全省高校统战工作会议；召开了省留学人员创新创业园第二届年会，推动科研成果的转化应用。召开云南省第四届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，表彰了40名先进个人。

——与港澳台海外交流合作更加密切。一年来，共接待港澳台、海外人士来访1000余人次，举办2次台湾、香港青少年“夏令营”活动。协助成立云南省港澳政协委员联谊会。在普洱市召开了第八届世界云南同乡联谊大会，促成签约项目13个、协议投资金额51.2亿元。深化云台经贸、产业、教育、文化等合作，协助召开第四届云台会，促成签约项目26个、协议金额70亿元。

——党外代表人士队伍建设力度加大。对统一战线各界人士进行大规模培训、轮训，全年省级共培训党外代表人士1317人。积极向各级党委推荐选配党外干部，目前，省政府40个组成部门和直属单位的领导班子中，有17个部门配备了党外领导干部，16个州（市）和绝大部分县（市、区）政府领导班子中都配备了党外干部。党外代表人士后备队伍纳入人才和干部队伍建设总体规划，建立完善党外后备队伍人才库。

……

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。过去一年，全省统一战线凝聚起了共同团结奋斗的磅礴力量。

站在新起点，肩负新使命。2016年，全省统一战线将着眼着力大局凝心聚力，全力以赴贯彻落实中央、省委重大决策部署，奋力开创全省统一战线工作新局面。

记者 张潇予