云南省将试行“学区化”管理 高校有望开通“学分银行”

今年起，我省将开始试行“学区化”管理方式，统一学区内资源管理，实现资源共建共享，最大程度缓解义务教育“择校热”现象。昨日召开的全省教育工作会议透露，今年，我省在全面推进“县管校用”县域内义务教育教师轮岗制度，启动实施乡村教师发展计划，深入推进乡村教师生活补助工作之外，还将继续加强校园安全管理，按质按量完成鲁甸、景谷地震灾区教育系统恢复重建任务。同时，将出台《关于进一步鼓励社会力量兴办教育的实施意见》，鼓励社会力量兴办教育；出台《云南省自费出国留学中介服务管理办法》，加强自费出国留学中介机构的管理，让其合法、合规地为社会服务，对每一个出国留学家庭负责。

学区化

老师统一调配 考试统一评价

“择校热”一直是群众关注的热门话题，而如何缓解这一问题也成为社会焦点。今年，全省将试行“学区化”管理：统一管理、统一教育、统一调配教师、统一考试评价，促进学区内优质教育资源共建共享。公办学校坚持户口和居住地相结合，以居住地为主的免试就近入学制度。采取综合措施、增强政策合力，缓解义务教育“择校”现象。

同时，全省将深入贯彻落实《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，组织实施义务教育学校标准化建设、教师队伍建设、学生关爱、教学质量提高、学校现代化管理等5大工程。

轮岗制

推行“县管校用” 补助乡村教师

今年，全省将推动各地各校落实完善师德建设长效机制，全面推行教师“县管校用”，推动实施县域内义务教育学校校长、教师轮岗制度，启动实施乡村教师发展计划，深入推进乡村教师生活补助工作。

同时，将持续推进“农村教师专业发展支持服务体系建设”改革试点工作，探索富有地方特色的“名师工作室”运行机制。加强教师培训基础能力建设，实施好“国培”、“省培”、“云南中小学幼儿园名师工作室”和“云南未来教育家成长计划”等项目。鼓励高校和地方政府、中小学通过协同创新等形式，促进教师培训及校长专业成长方面的高等学校师范类人才培养模式改革。

学分银行

高校跨校学科有望互认学分

2015年，全省还将出台《关于推进区域高水平大学建设实施意见》、《云南省高等学校布局结构调整的意见》、《云南省高等学校退出暂行办法》和《关于进一步落实和扩大高校办学自主权 完善高校内部治理结构的实施意见》，进一步优化全省高等教育布局结构，完善高校分类管理，加强一流学科、协同创新中心和高校新型智库建设。加大国门大学建设，启动滇西应用技术大学总部建设，探索建立总部、特色学院和应用研究院治理结构，做好首批特色学院本科招生工作。

同时，计划充分发挥各类高校联盟作用，推进组建高校课程联盟，建设资源共享平台，加快建设“学分银行”，为高校推进跨校学科、学分互认搭建平台。

校园安全

建舆情处置和通报工作制度

会上，省教育厅厅长何金平提到，严抓严管校园安全工作，也是切实维护教育和谐稳定的关键。今年将广泛开展安全教育和安全培训，抓好突出问题和矛盾纠纷的排查整治工作，以校园警务室建设为突破口，推进校园安全“三防建设”，完善立体化校园治安防控体系，创新校园安全管理机制。加强应急值守，完善校园应急管理机制，建立教育舆情处置和通报工作制度。全民加强校园防灾减灾能力建设，深化平安校园建设，依法妥善处理校园安全事故。“同时，要按时、按质、按量、安全完成鲁甸、景谷地震灾区教育系统恢复重建任务。”何金平强调。

民办教育

鼓励社会力量进入教育领域

2015年，我省将出台《关于进一步鼓励社会力量兴办教育的实施意见》，全面清理并消除对民办教育的歧视性政策，规范准入条件。鼓励社会力量以多种形式进入教育领域，通过联合办学、委托管理、合同管理等方式，扩大教育资源，提供多样化教育服务。进一步完善民办教育公共财政资助制度。加强民办学校管理，引导民办学校规范办学，不断提高管理水平，继续探索向民办学校派驻公办教师的模式、完善民办学校法人治理结构，建立健全内部决策、执行、监督机制，采取特殊支持政策办好一批高水平民办学校。做好民办本科院校办学条件的评估工作，规范学校收费。

留学服务

加强自费出国留学中介监管

在教育对外开放方面，今年全省将不断扩大教育对外交流合作，围绕建设“面向南亚东南亚开放的辐射中心”目标，拓展与南亚、东南亚国家以及我国港澳台地区教育交流合作，加强人才培养，设立适合我省经济社会发展需求的地方公派留学项目，实施好中学英语骨干教师出国留学项目。

同时，扩大来滇留学生规模，抓好留学生教育质量与日常管理，加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管，出台《云南省自费出国留学中介服务管理办法》，稳步推进境外办学，探索建立外籍教师服务和管理机制。

记者 罗南（春城晚报）