云南省多措并举推进政府职能转变

记者近日从省政府法制办获悉，2015年，省委依法治省领导小组依法行政专项组、省政府法制办充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导作用，推动政府职能转变迈出实质性步伐。

扎实推进简政放权放管结合工作，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。全面取消了省、州（市）、县（市、区）非行政许可审批项目，并取消了省级行政审批项目12项，承接国家下放项目12项。下发了《云南省人民政府关于规范全省各级政府部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，从健全和完善行政许可项目常态化监管机制、探索相对集中审批权改革试点等方面提出了具体措施。

全面清理涉及中介服务的行政审批事项，对111项省级行政审批项目中涉及的108项中介服务事项进行了规范。下发了《云南省人民政府办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准的意见》等规范审批行为、创新投资管理方式、加强网上并联核准的文件。

推进商事制度改革，进一步落实“先照后证”，完成“三证合一、一照一码”改革，通过不断推进工商注册便利化，改善了营商环境，激发了投资创业新活力，新登记市场主体继续保持快速增长，2015年，云南省新登记企业数量同比增速排名全国第一。

加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，着力加强市场主体信用体系建设。2015年，先后3次以随机摇号方式对全省16751户企业的即时信息、出资信息、年报信息情况开展了抽查，随机抽查了全省62486户个体工商户和农民专业合作社的年报信息，完成了失信被执行人共享交换应用系统上线运行，全省共有107个失信被执行人在登记环节受到限制。

推行权责清单管理，审查并公布了60个省直部门的6321项行政权责，全省各地各部门权责清单基本编制完毕并向社会公布。加大政府信息公开力度，将政府信息公开工作纳入全省年度综合考评指标体系。推行政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”制度，行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管、重大建设项目等方面信息不断公开。政府新闻发言人制度得到完善，通过网站、微博、活动日、与媒体合作等多种方式回应社会关切的热点问题，全年累计主动公开政府信息200余万条。

记者 尹瑞峰