云南省商务厅关于贯彻国务院有关政策措施的整改落实情况

        2014年7月以来，省商务厅按照《云南省人民政府办公厅关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》（云政办函〔2014〕116号）精神，认真对照该通知中的任务分解方案，对涉及内容进行了认真研究，结合我厅工作职能及时制定了整改方案，认真抓好工作落实。现根据《云南省人民政府办公厅关于开展全面督查整改情况宣传报道工作的通知》（云政办函〔2014〕175号）通知要求，将贯彻落实情况梳理如下：
        一、关于“出口信用保险与企业实际需要仍有差距，没有做到应保尽保，同时存在无实际需要的企业必须投保的问题
出口信用保险是支持中小外贸企业开拓国际市场的一项有效措施，企业向出口保险机构投保属于完全自主市场行为，是否进行出口信用保险完全由企业自主选择，企业如有需要，即可申请办理出口信用保险，但需缴纳一定保费。是否做到应保尽保完全由企业自主决策，不存在部门或机构干预的现象，更无强制要求无需求企业必须投保的问题。
为切实降低中小外贸企业出口风险，提高国际市场竞争力，我省每年从“中央外经贸发展专项资金”中安排1200万元左右专项资金用于出口信用保险保费补助，支持中小外贸企业投保出口信用保险，包括对我省中小外贸企业购买农产品出口信用保险所实际发生的保费给予不超过50%资助，对小微企业开拓国际市场防范出口风险，以及中小外贸企业通过具备短期出口信用保险资质的单位开展境外客户资信调查与评估所发生的费用给予适当资助。
由于我省外贸资金规模有限，在安排支持方向上优先选择我省出口优势产品农产品为主，造成企业投保产品不同而得到政策扶持不同的现象。同时，由于近年我省农产品出口额持续增长，有限的资金也无法保障所有农产品投保补助得以落实。
        二、关于年内对符合条件的企业全面实现“三个一”还有一定困难的问题
　为进一步落实国务院出台的稳增长促改革调结构惠民生系列政策措施，积极推动实现“三个一”，省商务厅（省口岸办）会同昆明海关、云南省出入境检验检疫局和云南省公安边防总队等单位，切实做好以下工作：
        一是高度重视，将“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）列为年度工作重点。认真落实国务院“三个一”的要求和部署，将推进云南“三个一”建设列为全省口岸联检单位联席会议机制合力推进的年度工作重点。
        二是争取国家有关部门支持，研究我省改革实施方案。根据国务院常务会议提出的抓紧出台‘一次申报、一次查验、一次放行’改革方案的要求，省商务厅（省口岸办）会同昆明海关、云南省出入境检验检疫局和云南省公安边防总队等单位，紧密跟踪海关总署和国家质检总局等部门出台全国”三个一“改革方案的进展和具体内容，研究制定了我省“三个一”改革的实施方案，探索适合我省口岸发展特点的“三个一”通关模式。
        三是加快推进云南电子口岸建设，夯实“三个一”的平台基础。电子口岸是“三个一”建设的重要基础。为推进“三一个”建设，我省今年全面提速云南电子口岸建设。目前，总投资1172万元的云南电子口岸大通关主题式服务平台（一期）正紧锣密鼓建设中，计划于今年底初步建成，进入功能集成和调试；总投资2500万元的云南电子口岸大通关主题式服务平台已经完成前期审批手续，制定了项目建设实施方案，计划于今年内开展项目的公开招投标和启动建设。
        下一步我们将科学研究制定云南电子口岸建设“十三五”规划和中长期发展规划，指导我省电子口岸持续健康发展。

                                                                                                                                                                                      云南省商务厅
                                                                                                                                                                                  2014年11月13日