云南煤矿安全监察通报(2014年-第八期)（总第138期）
●煤矿安全状况通报
●事故情况通报: 2014年1～9月,全省各类煤矿发生死亡事故16起，死亡60人，比去年同期少发生29起，少死亡14人。其中发生较大死亡事故2起，死亡8人，比去年同期少发生2起，少死亡20人；发生重大死亡事故2起，死亡36人，比去年同期多发生2起，多死亡36人。比年度控制指标（85人）的月平均累计进度控制指标(63人)少死亡3人。
●煤矿安全监察执法情况通报
●安全监察执法情况通报: 2014年1～9月，省局及各监察分局实施监察557矿次，查出各类事故隐患2863条，应完成隐患整改2816条，实际完成隐患整改2816条，隐患整改率100%；下达各类行政执法文书2132份，实施行政处罚199次，行政处罚罚款1962.06万元,收缴罚款1180.06万元，罚款收缴率60.1%，责令停产矿井2个，提请关闭矿井1个，实际关闭矿井1个。
●煤矿安全监察工作通报
●根据《云南煤矿安全监察局关于组织开展交叉监察执法活动的通知》（云煤安监察〔2014〕25号）的安排部署，云南煤矿安全监察局在9月份组织开展分局交叉监察执法活动。重点监察六个方面：一是各分局9月份监察执法计划中明确的内容。重点监察已经恢复生产、建设的矿井和煤矿安全生产许可证已经逾期的矿井。二是《云南煤矿安全监察局关于印发集中开展煤矿“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》（云煤安发〔2014〕89号）中明确的内容。三是《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第 68 号）和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤尘防治工作防范煤尘爆炸事故的紧急通知》（安监总煤装〔2014〕85号）规定的内容。四是煤矿隐蔽致灾因素普查治理和重大灾害防治情况。五是煤炭资源整合和煤矿建设项目安全生产情况。六是8个煤矿安全重点县开展遏制重特大事故攻坚战情况。是否落实“五真”要求。并要求各监察组要加大力度，严厉打击煤矿安全生产违法违规行为，创新方法，切实提高监察执法效能。要按照“查大系统、治大隐患、防大事故”的要求，选择有代表性的矿井，集中监察组所有人员组织开展一次“解剖式”监察执法，全面、系统、彻底地检查矿井各生产系统中存在的问题，达到查处一个典型，警示教育一片的目的。
●按照《国家煤矿安全监察局关于组织开展异地集中监察执法活动的通知》要求，云南煤矿安全监察局总工程师朱勇带领相关处室及驻地煤监分局负责人陪同国家煤矿安全监察局异地集中监察执法第五督查组于9月10日至18日在全省开展异地集中监察执法。
督查组采取“四不两直”、随机抽查、夜间暗查等工作方式，分两个小组先后抽查了昭通市昭阳区石垭口煤矿、延吉煤矿，镇雄县赵院煤矿、铜厂河煤矿、云南东源煤业集团有限公司镇雄县长岭一号煤矿，曲靖市富源县东南矿业有限公司营上镇宽塘煤矿二号井、云南新吉克矿业有限公司富源县吉克煤矿，宣威市来宾祥源煤业有限公司和红河州弥勒市拖白煤矿、脚落沼煤矿等10个煤矿，共查出各类安全隐患和问题87条。督查工作结束后，督查组及时召开了督查情况反馈会议，通报现场检查中发现的隐患和问题，并就云南省加快煤炭产业转型升级、提高煤炭产业附加值、严格落实停产整顿“五真”规定、严防复工复产期间事故反弹、加大煤矿机械化改造力度、强化煤矿安全监管能力建设等方面提出了意见建议。
●9月27日至30日，云南煤矿安全监察局按照国家安全监管总局、云南省政府相关部署和“四不两直”暗查暗访的工作要求，由局长黄锦生、副局长沈建荣分别带队，对滇中产业聚集区（新区）、昭通市煤矿安全生产工作进行了暗查暗访。两个督查组分别对滇中产业聚集区（新区）嵩明县马宗岭煤矿、白蒿窝煤矿；昭通市彝良县小发路煤矿、许家院煤矿以及昭阳区黄家厂沟煤矿、季家老林一煤矿、林场煤矿进行了暗查。督查组针对暗查时发现的问题分别对煤矿提出了整改的意见和要求。并对马宗岭煤矿存在的井下仍有人员作业、无矿领导带班、回风井出煤、矿方人员躲避暗查组等隐患和县、镇政府及有关部门监管不到位、盯守责任不落实等问题要求当地煤管站进行查实和整改，同时于9月30日向滇中产业聚集区（新区）管委会送达了《加强和改善安全管理建议书》，对相关工作提出了意见建议。
●煤矿安全监察信息通报
●为积极稳妥有序地推进云南省煤炭产业转型升级工作，按照《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》（云政发〔2014〕18号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步支持煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的通知》（云政办发〔2014〕32号）、《云南省人民政府办公厅关于全省9万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通知》（云政办发〔2014〕19号）、《云南省安全生产委员会关于煤矿安全生产工作的补充通知》（云安发电〔2014〕1号）等文件精神和要求，云南省煤炭工业管理局、云南煤矿安全监察局、云南省国土资源厅、云南省公安厅、云南省安全生产监督管理局于9月24日联合下发了《关于切实做好煤炭产业转型升级有关工作的通知》（云煤技改〔2014〕18号），明确规定了煤矿恢复生产恢复建设工作程序、整合重组工作程序、改造升级工作程序、关闭退出工作程序以及复产验收标准、复建验收标准、关闭煤矿标准；同时明确了复产复建煤矿的范围，地方政府及相关部门和煤矿企业对分别做好复产复建相关工作的要求。
●为加快推进云南省煤炭产业转型升级工作，进一步提升全省煤矿整体安全保障能力，严格煤矿建设项目安全核准，严把安全准入关，按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》（云政发〔2014〕18号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步支持煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的通知》（云政办发〔2014〕32号）、《煤矿建设项目安全核准基本要求》（AQ1049-2008）等规定，以及国家煤矿安全监察局安全核准的有关要求，云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业管理局、云南省国土资源厅、云南省安全生产监督管理局联合下发了《云南省煤炭产业结构调整转型升级煤矿建设项目安全核准实施暂行办法》（云煤安发〔2014〕99号），对云南省煤炭产业结构调整转型升级煤矿建设项目安全核准工作作了明确的规定和要求。
