云南：新常态下的“新重担”

    1月26日在做政府工作报告时，新任代省长陈豪在用时不到一小时二十分的时间里，干脆利落地报告了过去一年云南经济社会发展状况及新一年云南工作重心。

    此时，距国家主席习近平离开云南整5天。新年第一个考察点，习主席选择了远在祖国边陲的云南，给这个有着26个民族的边疆打了一剂强心剂。

    陈豪在政府工作报告中坦诚客观地分析了各方面的因素：“去年是2008年国际金融危机爆发以来我省发展最困难的一年，虽经艰辛努力，但全省生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城乡居民收入等主要经济指标增速仍低于年初确定的目标。这既受宏观经济下行、投资增长乏力、房地产市场调整，工业产品价格下滑、生产要素成本上升、企业经营困难、自然灾害频发等客观因素的影响，也暴露出我们对新常态下经济增速放缓估计不足，转方式、调结构、稳增长措施落实还不尽到位等主观方面的问题。”

    经济“新常态”下云南如何发展，习近平主席在考察云南时听取云南省委省政府工作汇报时，也特意指出，像云南这样一个落后欠发达地区，在有条件、有质量的前提下，还是要快点，能快则快，缩小与发达省区的差距，“创出一条跨越发展的路子”。

    云南省人大财经委员会主任委员刘绍忠在提交给云南省人大的相关报告中提出，云南要“着力加快结构调整和提高创新驱动力”。这对于云南大部分地区却成为极其苦恼的事，因为许多地区没有产业甚至产业单一脆弱，如何调？

    不过，云南担纲“面向南亚东南亚的辐射中心”是中国梦复兴的“国家战略”，近几年云南积极推进“七入省、四出境”公路通道、“八入省、四出境”铁路通道和“两入省、三出境”水运通道建设，以及机场体系和航线网络，从根本上缓解发展瓶颈制约。与周边国家通路、通电、通讯、通商、通油、通气、通币、通关，跨境经济合作区、边境经济区风生水起，尤其是泛亚铁路的国外段建设进入利好阶段。同时，在国家“一路一带”及“长江流域经济带”棋局中，云南均扮演重要角色。

    陈豪在政府工作报告中就指出，云南要“积极服务和融入国家战略，促进新发展。”要打破传统思维惯性，树立发展新思路、新理念。进一步认清云南省在国家战略中的发展定位，创新沿边开发开放模式，坚持面向国际开放与扩大国内合作并重，发挥连接东南亚、南亚重要大通道优势，加快与周边国家互联互通进程，综合利用两个市场、两种资源，推动云南省由边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心，着力打造对外开放新高地。

    云南如何跨越发展，我们拭目以待。（记者：张兴明）