云南拟出章规范重大行政决策程序

    《关于法治政府建设和法治宣传教育情况的报告》提请省十二届人大常委员会第二十二次会议审议。据悉，今年内，《云南省重大行政决策程序规定》将以省政府规章形式出台。

        云南加快推进政府职能转变，将行政审批制度改革作为政府职能转变的突破口，不断深化行政审批制度改革。截至6月，本届政府已精简省级行政审批项目593项，各州（市）政府共精简行政审批项目1854项，各县（市、区）政府累计精简行政审批项目2152项。省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）、村（居）五级联动的政务服务体系已基本建立，政务服务行政审批网上服务大厅已开通运行。今年来，省政府又决定取消行政审批项目96项，取消了全部省级非行政许可审批项目，开展全面清理和规范涉及行政审批的中介市场工作，下定决心治理整顿“红顶中介”，在全省各级政府服务大厅建立投资项目审批“中介超市”。编制政府部门权责清单，对60家省级部门（单位）的权力清单和责任清单进行全面梳理、审核并向社会公布。全省各地的权力清单和责任清单编制工作也已启动，并将于年底全面完成。

        省政府加大政务公开力度，加强制度建设，为全省改革发展提供制度保障。到今年10月，共制定省政府规章436件，试点开展省政府规章的立法前、立法后评估工作。对省政府提请省人大常委会审议通过的175件地方性法规进行了清理，对现行省政府规章和规范性文件进行全面清理和专项清理。今年内，将以省政府规章形式出台《云南省重大行政决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策的必经程序。重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制已在酝酿过程中。截至9月，全省已举行重大决策听证8020次。

        新形势下，全省深入推进依法行政，加快法治政府建设，将法治政府建设规划列为云南省“十三五”规划的重点专项规划之一，并积极推行和普遍建立政府法律顾问制度，2017年实现县（市、区）以上政府及其部门法律顾问全覆盖，2020年实现乡镇政府、街道办事处法律顾问全覆盖。并将加快推进执法重心向州（市）、县（市、区）两级下移。逐步建立食品药品安全、工商质检、资源环境、交通运输、城乡建设等重点领域部门综合执法制度，全面推进政务公开。（昆明日报 记者杜仲莹）