云南打造边贸“聚宝盆”

云南地处中国西南边陲，毗邻越南、老挝、缅甸3国，4060公里的边境线。在如此漫长的边境线和广袤的边疆域土上，边民贸易往来日渐红火。这几日，2015年中老越三国边境商品交易会正在云南普洱市江城县勐康口岸举行。边交会在为三国边民们提供贸易平台的同时，口岸也将成为边民“聚宝盆”。

>>>>二十余国商品汇集边交会

12月4日，2015年中老越三国边境商品交易会在普洱市江城县勐康口岸举行。

本次“边交会”为期3天，交易设置展区面积10万平方米，共有展位310个，共有20多个国家和地区的300余户企业参展。普洱特色产品、五金机电、农机具、家用电器、旅游产品，老挝、越南的根雕、玉石、金银首饰、民族服装、农副产品等特色商品一应俱全。

期间，还将开展普洱市与老挝和越南双边领导会晤、开幕式、商贸展销、招商引资(旅游)推介、边境文化展演等活动，进一步推进中国、老挝、越南双边经贸交流合作。

是什么带动了云南边境贸易繁荣?

“以前自己卖东西不方便，现在各种交易会多了，看的人买的人多了，收入也就提高了。”来自江城本地的施大姐一边说着，一边向来往的行人推介着自己做的腌鱼，“卖了鱼以后，就可以在边交会上买些越南拖鞋、老挝的木制工艺品，他们这些东西做得好。”

“贵方多次举办形式多样、内容丰富的商品交易会，为我们提供了不断学习的机会。”老挝人民民主共和国丰沙里省代表团团长、省工贸厅厅长通沙万·塔玛翁说，“我个人认为，举办商品交易会建立了市场联系、交流了经验和各种信息，为商家提供了机会。”

云南省贸促会相关负责人在接受媒体采访时曾说，最近几年云南在各个口岸放大了边交会的效应，云南沿边举办的边交会得到了国内外企业和商界的广泛关注和积极参与，经济和社会效益日益显现，已发展成为加强中越、中缅、中老经贸合作方面的重要纽带和平台。

>>>>云南口岸正成为边民“聚宝盆”

过去的五年，云南的24个口岸串珠成线，构筑起了中国连接东南亚国家和让云南走向世界的桥梁、纽带。德宏众多来自缅甸做玉石买卖的生意人、河口口岸边民“冲关”的场景，孟连口岸勐康大桥上上学的缅甸小孩……在延绵数千里的边境线上，有太多让人记住的场面，来了想停下来，走了还想再来。

中缅边境最大口岸瑞丽口岸为中国国家一级口岸，经过多年的发展，瑞丽已建设成为对缅贸易的黄金口岸。

据瑞丽口岸工作人员介绍，近年来瑞丽口岸边民互市贸易，边境小额贸易、一般贸易有了长足的发展，出口商品达2000多种，进口200多种。不少中国商品通过缅甸转口到孟加拉、泰国、新加坡、印度和中东国家，国外各种商品也源源不断通过瑞丽口岸进入中国内地。

口岸附近，挂有阿拉伯数字的中国车、缅文数字的缅甸车，也是交织在一起。为了方便两国人民的交流与贸易往来，这里的报纸、广告牌、宣传单都是中缅双语的。给人的感觉，在口岸附近工作和生活的所有人都同时会中文和缅语两种语言。

河口南溪河中越公路大桥，不论天晴下雨，每天早上8点刚一开关，数百、数千名越南商贩就会手上提、肩上扛、背上背、车上推，成群结队，争先恐后地涌过大桥，通过检查，来到河口。听说在越南商贩中有一个习俗，谁第一个通关来到中国， 当天就是他的生意最好。

走在河口的街道上，随处可见越南的小贩左肩挎着越南吊床，右手拿着一些旅游纪念品，不停向路人兜售。他们软磨硬泡的功夫太好了，只要你一搭腔就会粘着你不放，跟着你走几十米，吊床价格从五六十降到15元，直到你买了才离开。大街上，店铺的门牌有中越两种文字，水果摊上是越南水果，甚至有个超市也是越南超市——越南人开的，里面只卖越南产品;有个店铺的老板，娶的媳妇也是越南女人;大街上经常听到越南话，而说这话的既有越南人，也有中国人……所有这一切，都弥漫着浓厚的越南味道，让人觉得仿佛是到了越南。

从地图上看一目了然，磨憨口岸在云南省地图的最南端。其对面是老挝磨丁口岸，在那里，通常会看到，老挝的大货车一字儿排开等待通关，而车的长龙是从老挝境内一直排到我国境内磨憨口岸的联检楼前面。磨憨口岸的联检大楼建成后，老挝商人过境中国方便了很多，从这里经过的老挝人说，“一般手续齐全的话，一个小时可以通关。这还是排队等待检验的车辆较多的原故。如果没有排队，估计20分钟之内就可以检验完毕。”

著名的昆曼公路就是从磨憨口岸出境，可通向老挝、泰国、越南、马来西亚、新加坡等国。这里距离老挝琅勃拉邦285公里，距万象680公里，距泰国曼谷1098公里，距“金三角”283公里。

孟定清水河口岸，一个被傣语寓意为“弹弦的地方”，两岸景色怡人，一河之隔，是中缅两国人民的隔河居住之地。清水河口岸对面是缅甸掸邦第一特区，两地老百姓同饮一口井水，耕地相连，一望难以凭肉眼分清哪片是孟定百姓的田地，哪片是缅甸百姓的土地。

近年来，两个国家之间隔河相望的口岸上，买中国货，倒是成为缅甸边民们的迫切需要，有的边民甚至经常过境清水河口岸到孟定镇集市上，买上三天需要的新鲜蔬菜。按照老挝主妇吴明允的话讲，过境买蔬菜所花时间并不长，因为有方便的边民签证，只要过这座边境大桥，在过境时盖个章就可以通行，前后其实只需要几分钟，“中国的蔬菜便宜、新鲜。”

涨姿势

>>>>口岸带动开放 辐射周边

“口岸规划建设，就像一个靶子。”省商务厅有关专家对“十二五”期间全省口岸工作有一个形象的比喻。

十环是核心区，即特殊监管区;九环是口岸经济区;八环是条件较好的口岸，可以发展成边境经济合作区，赋予它更多的开放开发功能;七环是跨境经济合作区;六环是口岸效益放大区，依托口岸，建设口岸小镇、口岸城市，实现功能扩展和政策效应的叠加。再把我省“十二五”规划纲要提出的4条对外开放经济走廊(即：昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至磨憨辐射泰国曼谷、昆明至河口辐射越南河内、昆明至腾冲辐射缅甸密支那连接南亚经济走廊)的建设作为经线，把对内打造云南沿边经济带作为纬线，一张沿边开放的发展蓝图就呈现出来了。

通过不间断努力，口岸带动对内、对外大开放的作用日趋明显。如今，“靶子图”正从纸上落到地上。过去的五年，云南省依托口岸发展正在建设中老跨境经济合作区和瑞丽、勐腊(磨憨)国家级重点开发开放试验区等开放新平台，在“一带一路”建设中抢得先机。

>>>>大通关建设迈大步

云南省日前发布《云南省人民政府关于加强口岸工作推进大通关建设的实施意见》，明确提出，通过加强口岸工作和推进大通关建设，云南省将全面实现口岸管理有关部门信息互换、监管互认、执法互助，提升通关便利化水平，支持开放型经济发展，力争用两年时间推进全省口岸一站式通关。

根据《意见》：

2016年底前，云南电子口岸大通关服务平台一期及补充项目建成使用;

2017年，力争在全省口岸建成集约高效的“单一窗口”服务平台，全面推进一站式作业;

2020年，力争全省口岸开放数量突破30个，全省口岸进出口额突破400亿美元、口岸货运量突破5000万吨、口岸出入境人员突破8000万人次、出入境交通工具突破1000万辆架次，云南由口岸大省逐步提升为口岸强省;

清理整顿报关、报检、货代、口岸服务等环节收费;协调毗邻国家共同建立双边口岸收费公示制度，在双边口岸公布进出口环节各类收费项目、标准、依据和监督举报电话，未经公示的收费项目，企业可拒绝和投诉。

（本网综合中新网、云南网、云南信息报等）