云南大理：试行预约离婚，半年离婚率下降近六成

    新华网云南频道１月３０日电(记者 白靖利)云南省大理白族自治州在４个县(市)试点“预约离婚”制度，半年内成功帮助１６１６对夫妻打消了离婚念头，离婚率下降了将近六成。今年２月１日起，大理州民政局将在全州推广此项制度。

　　大理州民政局社会福利和社会事务科科长李建军介绍，针对大理州近年来离婚率居高不下的情况，有人大代表建议实行离婚预约登记。从２０１４年６月１日起，大理州民政局在大理市、祥云县、宾川县、漾濞彝族自治县４个县(市)进行试点。申请离婚的夫妻先填写《预约离婚登记表》，７天的预约缓冲期满才能办理正式离婚手续。

　　大理市民政局婚姻登记处主任赵尚书告诉记者，当夫妻双方前来办理离婚手续时，他们一般进行一定的劝说，耐心地解释离婚的影响，同时也告知预约制度及期限。从实践来看，效果明显。

　　从２０１４年６月１日试行至２０１４年１２月３１日，大理市民政局共有１１２８对夫妻办理预约离婚登记，最终有５８４对没有前来办理正式离婚手续，甚至有３对夫妻当面表示取消离婚。“过了７天没有来办理正式手续的，我们就视为放弃办理。”赵尚书表示，很多要离婚的夫妻都是因为家庭琐事导致一事的冲动，甚至许多年轻夫妻头天晚上吵架，第二天就要来离婚，预约离婚可以让双方有充足的时间考虑，减少对家庭的负面影响。

　　李建军说，试点的４个县(市)半年来共接受２６６４对离婚预约登记，经过７天缓冲期后，有１６１６对放弃了离婚，离婚率下降了５９.５%。由于社会成效明显，也得到了群众的广泛赞同，大理州民政局计划从２０１５年２月１日起在全州范围内推广这项措施。

　　云南衡炜律师事务所主任朱智律师认为，按照《婚姻法》的规定，公民结婚和离婚都是自由的，“预约离婚”实际上干涉了公民的离婚自由。劝说不离婚，即便合情合理，实际上是不合法的。

　　对此，李建军告诉记者，预约离婚兼顾原则性和灵活性，并非采取“一刀切”。针对有些特殊情况也会及时办理，如感情确实破裂，有家庭暴力倾向、可能会给对方造成伤害，外地赶远路急需办理等。

　　大理州民政局局长王兆炜介绍，“预约离婚”的初衷是化解家庭矛盾，维护家庭和社会稳定，减少离婚对子女、父母等伤害，避免草率离婚、盲目离婚、闪电离婚等情况出现。“从试点的几个县市来看，群众还是非常满意的。”王兆炜表示下一步将继续完善这项措施，使其更加人性化，以服务更多的群众。(完)