云南信访：让数据多走路 让群众少跑腿

核心速读

去年以来，我省各级信访部门创新工作载体，畅通信访渠道，强化目标考核，建设阳光信访、责任信访、法制信访，依法解决人民群众合理的诉求，受到群众的点赞。

来自省信访局的数据显示，2015年，全省信访总量同比下降24.3%，信访增量和存量实现了“双下降”。去年，全省信访部门建成了市、县、乡三级联动视频接访系统，实现与国家信访信息系统互联互通。实现群众信访可查询、可跟踪、可督办、可评价；实现数据自动生成、随时统计随时调取；实现“让数据多走路，让群众少跑腿”的目标。全省督办各类信访事件260余件，推动解决疑难复杂信访事项1290余件，化解信访积案1170余件，信访秩序持续好转。全省信访工作亮点频现。

昭通：完善机制 创新接访

去年以来，昭通市永善县处级领导干部包案处理，定期梳理疑难信访案件，信访联席会议进行督查，一件一件抓好落实；盐津县信访局每周向县委主要领导汇报接访动态、并梳理报告特殊疑难信访案件，收到好的效果。

在完善机制，创新接访工作中，昭通市实行视频接访，在规范运行领导干部四级联动接访的基础上，积极探索功能拓展，针对一些到市里上访的案件，市信访局主动与职能部门协作，积极引导上访人员通过视频，由县、乡负责人倒挂接访，在事要解决、效率劝返方面取得了新突破。去年该市通过视频联动接访群众85件509人，群众对这样的接访形式感到满意。此外，通过领导接访下访、上门走访、面对面等方式听取群众诉求，有针对性地解决群众反映强烈的突出问题。盐津县、大关等县坚持推行工作日一名处级领导到信访局接访大厅接访制度，畅通了群众上访的渠道，推动问题逐一化解；彝良县司法局派驻工作人员进驻信访局接访窗口，司法干部解惑释疑，引导上访群众依法依规解决信访问题，群众满意而归。去年来，昭通市各级干部共接访群众3254批13326人次，化解信访积案1253件。

红河：压实责任 阳光办信

网上信访是推行“阳光信访”的重要载体，也是方便群众，提高信访工作效率和质量的重要方式。

2015年来，红河哈尼族彝族自治州把加强和大力推广运用网上信访作为办信工作的着力点。该州按照“减少走访、压缩信访、尽量网访”的目标，有效整合资源，夯实“阳光信访”工作基础。该州整合办信资源，加强了办信力量，将中国红河首页“书记、州长信箱”、红河州人民政府门户网站政府信箱链接到省信访信息系统页面，并将国家、省、州网上信访平台及信访方式向广大群众进行宣传，方便了群众进行网上信访。

州信访局负责人表示：“采取层层举办培训班、建立交流学习QQ群，各单位信访工作人员分期到信访局跟班学习，加大云南省信访信息系统的培训推广运用；州信访局4个督查组分别深入13个县、市信访局、乡镇、办事处，对系统使用情况进行督查指导；与此同时，红河州信访局采取电话督办、书面督办、现场督办等方式，坚持当天转送、交办，对超期不答复、办理质量不高的信访件，由办信科统一进行督促整改，不断提高信访件的办结率。”2015年，该州网上信访办结率达到99.12%,产生良好的社会效果。

昆明：多措并举 化解积案

去年来，昆明市信访局建立健全全省信访信息系统，视频接访实现市、县、乡三级联动，与“绿色邮政”、昆明信息港、书记市长信箱、市长微博和市长热线共同形成“信、访、网、电”四位一体的群众诉求表达渠道，引导群众以电子邮件、电话、网上留言等多种形式表达诉求。

为做好信访积案化解工作，市财政预算安排100万元信访救助金和100万元涉法涉诉信访救助金，用以解决特殊疑难复杂信访问题。该市通过救助、政策推动、协调、终结和疏导教育等措施，对1024件信访积案逐一化解，其中，市级领导包案成功化解114件。

2015年来，昆明市共使用中央、省、市、县级救助金3200余万元，化解信访积案900件。该市成立复查复核工作机构，组建专家委员会，规范开展复查复核与听证，报中央信访局和省信访局终结备案95件。与此同时，在实施信访“双百工程”中，昆明市信访局以化解百件“骨头案”、“钉子案”和做好百名特殊群体工作为抓手，开展“四无”先进县（区）创建活动，强化信访工作考核；在各县区、开发（度假）园区中开展信访工作“无进京非正常上访、无到省大规模集体上访、无到市大规模重复集体上访、无信访积案”的“四无”先进县区创建活动。2015年来，全市有3个县区实现“四无”，5个县区实现“三无”，信访工作服务于全市经济社会发展大局，全力维护了社会稳定与和谐。

云南日报 记者 赵元刚