[2016云南两会关键词]脱贫攻坚没有退路

29.01.2016  10:38

目标已经制定,任务也已分配,但全省要确保实现2020年所有贫困县、贫困乡、贫困村脱贫摘帽,还需要给各级各部门压担子,还需要全社会凝聚共识,齐心协力,知难而上,全力以赴。连日来,两会代表、委员对于全省脱贫工作如何精准发力、攻坚拔寨展开了热烈的讨论。

主动作为 变压力为动力

难度大!责任大!压力大!”会泽县建档立卡的贫困人口在全省各县市中排第一位,梁志强代表话锋一转:“但是我们动力也要大,力度也要大。”脱贫攻坚将是会泽新一轮跨越发展的契机,“会泽要以扶贫统领经济发展,迅速缩小与其他地区的差距。

弥渡县是贫困县之一,贫困面大,贫困程度深,基础设施欠账多。胡晓丽代表表示,县里已制定“攻坚计划”,摸清底数、摸准贫困原因,通过移民搬迁、项目实施、金融扶持等手段,到2017年一定要实现脱贫摘帽。

昭通是全省脱贫攻坚“硬骨头”之一,昭通代表团对脱贫攻坚的讨论尤为热烈,“我们要按照政府工作报告提到的‘加快镇彝威革命老区精准脱贫’的要求,抓规划、抓示范、抓整合、抓督查。”“鲁甸县要重点抓住脱贫攻坚和灾后重建两大机遇,争取更多的政策、项目和资金支持,一定要在2019年实现全县12万多贫困人口全面脱贫。

全省脱贫攻坚工作慢不得、等不起,是代表、委员们共同的心声;向贫困发起总攻,打赢这场没有退路的战斗,代表、委员们充满信心。

负责全省扶贫工作多年的吴遂委员说,我省大力推进新时期扶贫开发“63686”行动计划,即在今后6年,紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标,聚焦集中连片特困地区等重点区域,瞄准建档立卡贫困对象,推动产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持6个到村到户,实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶、生态建设8大工程,健全投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫、考核退出激励约束、“挂包帮”驻村帮扶、信息化动态管理6项体制机制保障。“到2020年,实现所有贫困县、贫困乡、贫困村的脱贫摘帽,我们有信心。

精准扶贫 紧握“发展”钥匙

政府工作报告提出,“十三五”时期要坚持精准扶贫、精准脱贫,全面实施“五个一批”脱贫计划。

谈措施、提建议,都要紧握“发展”这把总钥匙,“五个一批”脱贫计划在代表、委员的讨论中有了更多的操作性。袁晓瑭委员说,曲靖市制定了“农村电商3年行动计划”,积极打造电商园区。通过引进阿里巴巴、京东、苏宁易购等电商企业,在广大农村建立电商平台,售卖当地中药材、果蔬等优质农产品。以切实的行动帮助贫困农户发展产业,生产致富。

马正山代表坦言,在易地搬迁脱贫中,决不能一搬了之,而是要通过搬迁让贫困人口生产生活条件明显改善,促进生产发展产业,同时提供更多的基本公共服务,让贫困户的生产劲头提起来,劳动致富的信心坚定起来。

肖平代表建议,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,既促进了生态保护,又帮助这些人自食其力,走向富裕。

阿泽新代表介绍,永平提出“师资+技术,学员一技脱贫”,争取省级技工学校从师资和技术方面进行帮扶,为技能扶贫注入专业力量。

胡晓丽代表建议,社会保障兜底要形成一张“”,低保政策兜底一批、住房帮扶保障一批、医疗救助扶持一批,充分体现社会主义的优越性。

强化责任 形成攻坚合力

扶贫攻坚要取得实实在在的效果,不可回避地要回答好“谁来扶”的问题。

还是要靠一支过硬的干部队伍。”阿泽新代表以永平为例介绍,“永平县通过层层签订责任状来解决这个问题。包括县里的党政干部队伍,省、州驻县、村里的帮扶队伍,‘五个一批’技术人员队伍,都要明确责任。”阿泽新认为,扶贫就是要发挥好这些干部队伍的作用,解决扶贫有人抓、责任明确的问题。

打好脱贫攻坚战,必须举全社会之力。聂文亮委员建议,要发挥国家、地方政府扶贫帮困单位的作用,整合各类资源,加大对扶贫工作的投入。要充分发挥商业保险等社会保障机制,为贫困地区的产业发展拓宽路径。

苗逢源代表介绍,中国电信云南分公司帮助迪庆全州整体规划,力争2016年建成“全光网州”,联合多部门,通过互联网+教育、+农村电商、+医疗、+旅游、+扶贫等项目,推进信息化精准扶贫,带动产业发展。

代表、委员们纷纷建议,脱贫攻坚是一项系统工程,需要党政同抓、全社会共同参与。广泛动员全社会力量,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。各级各部门要树立一盘棋的思想,在政策、资金、项目、人才、技术等方面加大对贫困地区的支持力度。

对于全省如期完成脱贫任务,代表、委员们众志成城:必须满怀信心,义无反顾,要有紧迫感,采取切实有效措施,实现2020年在现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

记者 李翕坚 严家芬 左超

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