[云南两会]五城抱团滇中城市经济圈 4+1>5“呼之欲出”

30.01.2016  00:41

放眼世界和全国,区域之间的竞争越来越表现为中心城市和城市群之间的竞争。从上海浦东新区到天津滨海新区,从成渝经济区到武汉经济圈、长株潭城市群,从海峡西岸经济区到广西北部湾经济区,从海南国际旅游岛到安徽皖江城市带承接产业转移示范区,许多兄弟省区市都从自身优势出发,凸显了在全国区域格局中的有利地位,赢得了重大发展机遇。

今年两会,云南“十三五”规划中提出,要以昆明中心城区和滇中新区为核心,以滇中城市经济圈、沿边开放经济带以及参与国家“孟中印缅”和“中国——中南半岛”经济走廊建设为重点……加快构建“一核一圈两廊三带六群”全省经济社会发展空间格局。其中滇中城市经济圈是发展中重要的一部分。

滇中城市经济圈是指云南中部以昆明为核心,与周边曲靖市、玉溪市和楚雄州以及红河州北部七个县市组成的经济圈,区域集中了全省2/3的坝区,44%的人口、65%的生产总值。

不过,五个州市经济落差明显,是循序渐进还是跨越发展?昆明核心如何凸显?其他四个州市如何融入?

两会期间,五个州市代表团的代表也分别就各自州市如何融入滇中城市经济圈进行了讨论。

代表们认为,滇中城市经济圈各城应该充分利用各自地域特色、资源优势和文化条件,以“兴产业、调结构,重科技、促增收,强基础、惠民生,抓改革、扩开放”为重点,因地制宜,全力推进特色县域经济跨越发展,形成多点并进、功能互补、全面协调发展的新局面。

昆明:提升中心城市功能

在滇中城市经济圈中,昆明是核心,是火车头。“火车跑得快,全靠车头带”。昆明这个核心的发展进程将决定滇中城市经济圈的发展快慢。

对此,云南“十三五”规划中提出,要着力提升昆明作为全省政治、经济、科技、文化、金融、创新中心的作用,努力把昆明建成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。

省人大代表、昆明市委书记程连元认为,昆明将加快建设区域性国际中心城市。围绕省委、省政府的安排部署,采取切实有效的工作举措,努力打造立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心,加快把昆明建设成为区域性国际中心城市。

我们将坚定不移全面深化改革,主动服务和融入国家‘一带一路’、长江经济带、京津冀协同发展等重大战略,不断扩大开放领域。”程连元说,为此,昆明将拓展开放空间,加快培育产业发展、营商环境和规则标准等综合竞争优势,推进高水平双向开放,促进对外贸易优化升级,不断提升开放合作的层次和国际化水平。

而昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市还需在四个方面着力。

一方面是着力加强昆明市与曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州互联互通基础设施网络建设,重点推进城际间快速轨道交通建设,促进各种运输方式有效衔接,努力将昆明建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性综合交通枢纽。并充分发挥昆明市人才资源和各类创新平台集聚的优势,大力发展高薪技术产业,全面提升创新能力,打造区域性产业创新中心。

此外,充分考虑滇池盆地资源环境承载能力,向外转移和扩散重化工业和一般加工业,腾出空间重点发展战略性新兴产业和现代服务企业。着力提高昆明城市规划、建设和治理能力,改善城市人居环境,建设开放型、国际化城市。

下一步,我们将高点定位、系统谋划、有序推进,坚持量水发展,以水定城,着力在高水平规划、高标准设计、高品质建设、人性化管理、优质化服务方面取得实效,把昆明建设成为和谐宜居、富有活力的现代化城市。”程连元说。

这也意味着,昆明要成为全省对外开放合作的中心城市、滇中城市经济圈跨越发展的龙头、全省科学发展和谐发展跨越发展的“火车头”。

曲靖:打造区域性综合交通枢纽

昆明是核心,但打造滇中城市经济圈光靠核心还不够,这需要其他四个州市充分发挥滇中城市经济圈的支撑作用,需要各个州市加快推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保等六个“一体化”建设。

省人大代表、曲靖市市委书记李文荣表示,曲靖市将狠抓以综合交通为重点的“五网”基础设施建设。全面掀起“五网”建设热潮,强力推进以高速公路、高铁、城市轻轨、支线机场为主的综合交通基础设施和城市交通枢纽建设,力争建成云南出入中原地区的重要交通枢纽。

年内完成沾益撤县设区工作,力争马龙尽快撤县设区,加快推进‘五纵五横’城市综合管廊、珠江上游南盘江综合治理、天马发展带、海绵城市、棚户区改造和停车场、公交站场、枢纽站点等城市综合交通体系建设项目。

这意味着曲靖将加快建设物流中心和综合交通枢纽,使之成为资源型地区循环经济发展的示范区,支撑滇中城市经济圈跨越发展的东部增长极。

对此,省人大代表、曲靖市煤化工产业独到协调组副组长展宏斌还建议,要成为物流中心好综合交通枢纽需要加快滇中城市群建设,加速推进前期工程建设进度。“比如加快推进环滇中城市群路网建设;加快曲靖至弥勒的铁路建设;加快曲靖至滇西的铁路网建设;加快昆明至曲靖至宣威的轨道交通建设。