全省乡镇档案馆建设暨档案数字化培训会议在曲靖召开

省档案局黄凤平局长（中）讲话

（左：省档案局张文芝副局长  右：曲靖市人民政府罗世雄秘书长）

      （办公室 邓琳）7月12日，全省乡镇档案馆建设暨档案数字化培训会议在曲靖召开。省档案局局长黄凤平出席会议并作题为《总结经验不断创新开创我省乡镇档案管理工作新局面》的讲话，曲靖市人民政府秘书长罗世雄出席会议并致辞，省档案局副局长张文芝主持会议并作总结讲话。会议主要任务是：以“四个全面为引领，以五大发展理念为思路，交流、总结乡镇档案工作经验和做法，分析云南乡镇档案工作存在的问题和不足，探寻云南乡镇档案管理的新模式、新机制，更好地服务于新农村建设和扶贫攻坚工作，服务于农业农村社会经济发展各项事业。

黄凤平在讲话中全面总结了我省近年来乡镇档案工作的基本情况，分析了我省乡镇档案工作存在的问题和短板，对加强和改进乡镇档案工作提出意见要求。

黄凤平指出，近年来全省各级档案部门重视农业和农村档案工作，深入贯彻落实国家档案局《乡镇档案工作试行办法》、《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》及省档案局《云南省乡镇档案工作管理办法》《云南省村委会（社区）档案收集范围指南》等规定规范，切实推进乡镇档案规范管理和村（社）档案齐全归档，在有关涉农部门的大力支持和密切配合下，初步形成了齐抓共管的良好局面，基本实现了档案工作与各项“三农”工作的全面、同步、协调发展，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。

同时，他指出，我省乡镇档案管理还存在档案管理机制不健全、档案收集不齐全、村级档案流失严重、档案保管条件落后等问题，严重制约着乡镇档案工作提质增效和可持续发展，已经难以适应党委政府中心工作对乡镇档案工作的客观需要，加强和改进我省乡镇档案工作势在必行。

全省乡镇档案馆建设暨档案数字化培训会议现场

黄凤平强调，加强和改进乡镇档案工作，是服务农村经济社会发展的必然要求、是构建覆盖农村和广大农民的档案资源体系的必然举措、是维护农民群众权益的重要保障，全省各级档案部门首先要从思想上重视高度乡镇档案工作，把加强和改进档案工作作为当前和今后一段时间的重点工作来抓。

黄凤平指出，根据其他省区和我省的经验，目前乡镇档案管理有建立乡镇档案馆、县级档案馆分馆、乡镇综合档案室等3种常用的基本模式，各级档案行政部门要因地制宜，选择适合本地实际的模式，并探索和创新乡镇档案管理工作新模式、新机制，探寻档案和档案工作有效服务民生的新途径、新手段，形成坚强有力的“乡镇大档案”领导和工作格局。

就下一步工作，黄凤平要求各级档案行政部门，一是要强化领导，加强请示汇报，积极争取党委政府在乡镇档案工作机制体制、人员、经费等方面的支持，为改进和加强乡镇档案工作创造有利保障条件；二是要把握重点，抓住硬件保障、集中管理、规范整理、目录数字化、建立长效机制5方面的工作重点，以解决当前存在的突出问题为目的，分清轻重缓急，有针对性的加强乡镇档案工作；三是要强化示范，从今年下半年开始，各州市要确定1个以上乡镇作为试点，开展示范工作，力争到“十三五”末，全省50%的乡镇实现有效的档案管理，档案工作质量和规范管理水平得到强有力的提升。

罗世雄在致辞中介绍了曲靖市近年来经济社会发展及档案工作情况。曲靖市于2013年起在全市范围内推行设立乡镇档案馆，每个乡镇档案馆建成后，市级财政给予5万元补助，各县级财政给予3至5万元配套经费，目前已建成30个乡镇档案馆，并逐步建立了覆盖乡镇机关、站所机构和村级组织的档案管理网络和工作机制。

参观罗平县阿岗镇档案馆（中：省档案局黄凤平局长  

右二：曲靖市人民政府罗世雄秘书长   ）

会议期间，各参会人员实地参观了曲靖市麒麟区东山镇、罗平县阿岗镇档案馆，学习了解两镇在档案馆建设和档案工作管理等方面的有效措施及先进经验。会上，曲靖市、罗平县、师宗县以及麒麟区东山镇、罗平县阿岗镇分别作了经验交流发言。会议还讨论了省档案局起草的《关于进一步加强和改进乡镇档案工作的意见（讨论稿）》，待进一步完善后及时出台。

全省各州、市、县、区档案局主要负责人、交流乡镇档案馆建设情况的市、县、乡镇代表，省档案局扶贫挂钩点巍山县巍宝山乡分管档案工作领导共150余人参加会议。

罗平县副县长刘正萍作交流发言

曲靖市麒麟区东山镇镇长孔令德作交流发言

罗平县阿岗镇镇长许跃平作交流发言