丽江旅游乱象频发被严重警告 承诺1个月内完成整改

    在半个月之前的国庆黄金周，媒体对“酒托”事件的曝光，让丽江旅游的负面舆论再次甚嚣尘上。继今年5月“导游骂人”事件之后，十一黄金周期间的这桩“大事”让丽江的形象雪上加霜。为此，丽江被划入国家旅游局黑名单之列，严重警告加6个月限期整改。日前，丽江出台方案，承诺在1个月内达到5A级景区各项要求。

    重点整治11个方面

    出租车不打表商铺价格虚高均在列

    这份《国家旅游局通报古城景区存在问题的整改方案》囊括11个方面存在的问题，从出租车不打表到欺客宰客，从餐饮场所价格虚高到垃圾清运不及时均一一在列。丽江承诺，要彻底整治这11个方面存在的问题，并在1个月内达到5A级景区的各项指标要求，重塑丽江古城形象，全面恢复景区综合品质。

    据丽江市委外宣办副主任吕全介绍，10月9日，国家旅游局的通报之后，丽江便开始着手整治，成立了整改工作领导小组，下设欺客宰客、客运市场、价格问题、环境卫生、消防安全、“酒托”揽客六个专项整治工作小组。除了《国家旅游局通报古城景区存在问题的整改方案》之外，每个工作小组又有具体的细则。

    吕全介绍，整改将分为三个阶段：问题整治阶段（2015年10月10日至2015年11月10日）、查缺补漏阶段（2015年11月11日至2016年1月11日）、巩固完善阶段（2016年1月12日至2016年4月10日）。

    目前正在进行的第一个阶段，已经排查并关闭了一些无证照经营户、处理了一些出租车投诉，告诫了不少酒吧餐馆，处罚了一些揽客、拉客行为，对于公共厕所的卫生和经营单位的消防隐患也进行了整改。吕方说，对于整改方案中提出的措施，丽江市会根据实际情况不断地作出调整，力争效果最优。

    对于1个月内整改见成效的承诺，吕全说，国家5A级景区的评定有量化标准，这些方面的不足可以通过整改进行弥补。整改是短期的，整改之后会进行长效巩固。“整改有没有效果，游客一定会有感受。”

    吕全说，对丽江旅游的非议众多，正反映了游客们“爱之深、责之切”的心理，保护丽江这个牌子是大家一致的目的。他认为，借这个机会大力整顿，对丽江旅游业的发展是有很多补益的，所以越早整治越好，态度越坚决越好。他希望，除了本地人，外来的经营商户也应该树立意识，保护丽江。“丽江是大家的。如果丽江旅游能整顿下来，对全国都有警示作用。”

    整改态度很好

    结果如何静待观望

    近些天，在丽江古城四方街附近老房子客栈工作的王女士经常会看见古城管理局以及一些其他的部门进出客栈来检查，她和同事们都知道，这次整改动静不小。作为丽江本地人，她知道，丽江靠旅游吃饭，如果丽江的形象被损害了，商户们的利益必将受到影响，接着受到影响的，就是本地人的生计。

    所以王女士很希望这项整改坚持下去，“之前许多入住的客人逛完回来就会抱怨被宰被坑，近段时间很少听到这种抱怨了”，她觉得，这是整改起了作用。同样，吕全的朋友圈里，不少人在议论，很久以来，他们第一次享受到这种“福利”，出租车竟也不议价了，上车打表很是干脆。

    对于不少去过丽江的游客而言，出租车不打表、吃饭贵、商店漫天要价仍然记忆深刻。穆英曾多次前往丽江，古城里30元一盘的西红柿炒鸡蛋现在是一个能嚼上半天的谈资，但于当时的她，心里多少带着愠怒。而景区消费更甚，经朋友介绍去骑马划船，价格能便宜一半以上。

    对于丽江，她觉得最让人舒心的便是客栈了，多，且价格透明。她说，以后，丽江还会是她的旅游目的地之一，但购物消费绝不会再发生了。同样，苏先生去丽江旅游从来不购物，他对古城里卖的那些服饰、银器、食品等普遍持不信任态度。除去必须的，他不敢在丽江轻易消费。

    对于这次整改，穆英是抱有希望的。“整改本身就是一种积极的态度，希望丽江的旅游市场能回归正常。”苏先生却多了些担心，“态度是好的，但有些细则不是很明确，不好操作，且存在争议，执行中会不会有空子可钻，还是先观望吧。”

     11招治理丽江旅游乱象

     欺客宰客

    《方案》提出：整合市、区工商执法力量，强化日常巡查检查，加大处罚力度，对违法经营户实行上限罚款；对无证无照经营行为一律依法取缔;加强税务稽查，对拒开发票、出具发票不规范的经营者进行严处。

     商户欺客

    《方案》提出：对古城景区内商铺进行拉网式排查，并签订合法经营的责任书，查出有欺客宰客行为的依法吊销准营证、营业执照、消防合格证；在古城景区每隔200米设置一个投诉（举报）箱。

     出租车普遍不打表

    《方案》提出：开展集中整治行动，累计2次查实有不打表等违规行为的，对出租车经营者处以严重警告和罚款500元的处罚，对当事驾驶员处以吊销从业资格证的处罚，累计3次查实有不打表等违规经营行为的，对出租车经营者处以取消经营许可的处罚，对当事驾驶员处以吊销从业资格证的处罚。

     餐饮场所等价格虚高

    《方案》提出：对价格虚高行为加大执法力度，上限处罚。

    多数商铺无明码标价

    《方案》提出：对古城商铺开展集中排查整治，对明码标价不规范的经营者进行价格政策宣传，提醒告诫，下达书面限期整改通知书，逾期未完成整改的经营户，按相关法律法规严肃查处，上限处罚、公开曝光，情节严重的吊销准营证、营业执照。

    环境卫生脏乱差

    《方案》提出：对影响景区市容环境卫生的违法违规行为进行上限处罚，对屡教不改的行为进行媒体曝光；组织开展每月1次爱国卫生运动和每年2次河道清淤活动。

      卫生设施及人员不足

    《方案》提出：增补13辆应急备用车和20辆人力三轮垃圾车，增补和更换果皮箱450个，升级改造不达标公厕；新增环卫人员20人，提高工资待遇，工作时间延长至每日23时。

     垃圾清理不及时

    《方案》提出：明确告知古城经营户、居民集中清运垃圾时间，对未按照规定任意丢弃垃圾的给予上限处罚。

    安全标识提示不到位

    《方案》提出：全面排查古城内各路段、巷道安全标识情况，合理、正确设置安全标识，增加安全警示标识230块。

     消防设施不完备

    《方案》提出：在古城景区内新增2辆消防车，10辆消防摩托车和10台手抬机动泵，设置165个消防器材箱；对古城现有市政消火栓进行一次普查，立即维修和更换已损坏的消火栓。

     揽客、拉客、酒托

    《方案》提出：对发现存在“养酒托”等行为的酒吧、休闲吧，一经查实，立即查封停业，一律按上限处罚。