丽江古城管理局:遗产品牌建设与旅游产业协调发展

01.04.2015  20:29

            2014年,世界文化遗产丽江古城保护管理局沉着应对经济下行压力加剧、旅游管理政策冲击、保护建设资金短缺、机构改革任务繁重、保护管理工作艰巨等困难矛盾,抢抓机遇、化危为机,克服困难、加快发展,紧紧抓住中央、省、市关于旅游产业转型升级、提质增效的政策措施,不断创新保护管理方法措施,正确处理遗产保护、景区开发和经济发展之间的关系,带动世界遗产品牌建设与旅游产业的协调发展,呈现出科学健康平稳发展的良好态势。     
            以环境卫生改造为抓手,不断夯实和强化基础设施,丽江古城风貌展现新形象
            加快景区基础设施建设,是贯彻落实《旅游法》和《云南省旅游条例》的重要保障,也是加快丽江古城转型升级、巩固提升旅游标准化、加快国际精品旅游胜地建设的重要工作。2014年,共完成固定资产投资31945.68万元。
            丽江古城狮子山是世界文化遗产丽江古城的重要组成部分,为更好的体现人与自然优美和谐的环境,进一步提升和丰富古城的文化内涵,按照市委、市政府提出的“拆墙透绿”“显山露水”的狮子山片区环境整治工程。实施了古城狮子山盘山路人行步道建设及狮子山景区环境改造两个项目。配合安曼酒店实施狮子山环境整治民居修缮工程,2014年完成投资6450万元。项目包含万古楼修缮、星级厕所改造、五花石路面铺设及景区管理用房建设等。目前,工程已完工,累计完成投资225万元。古城东郊片区环境整治项目总投资8700万元,总用地面积为7515平方米,总建筑面积为10733平方米,已完成80%的工程量,地下、地上主体改造工程已基本完成,正在进行室内装修及外围绿化。目前,工程已基本完工,累计完成投资约3731万元。同时,还实施了古城周边安置地项目。古城排污抢修、主支管清淤疏通工程。古城环城北路建设工程。王家庄基督教堂恢复项目等。     
            以现代科技运用为支撑,不断增强和提升科技水平,智慧古城建设迈出新步伐
            古管局一直高度重视科学技术在遗产保护中的支撑作用,不断将先进科技成果运用到遗产保护管理工作中,增强遗产保护力度,促进合理利用遗产资源。年内共投入资金4077.5万元,实施了一大批科技支撑保护项目。
            继续推进丽江古城视频监控二期工程。工程建设完成后丽江古城视频高清监控点将到达230个,可基本覆盖丽江古城内所有重点区域,更好地满足遗产保护、消防治安、社会维稳等管理工作需求。
            稳步推进丽江古城世遗数字化与文化旅游综合服务示范项目。有序推进丽江古城保护数字化管理技术集成与应用方案项目。目前,项目已累计完成投资1480万元。遗产监测预警体系已经建设完成并顺利通过验收,该科研项目通过专家评审,荣获丽江市科学技术进步三等奖。积极推进丽江古城电子商务服务平台建设。实施完成“玩转丽江”手机电子商务平台升级改版。启动实施丽江古城联网查询系统升级更换。新版OA系统正式上线运行。完成丽江古城公众微信服务号建立及官方网站升级改版。目前,丽江古城公众微信服务号关注人数已突破7000余人。官方网站升级后,内容不断丰富完善,功能不断增强,已成为丽江古城最具公信力的官方网站,进一步增强了丽江古城的宣传力度和社会关注度。
            以科学规范管理为目标,不断理顺和凝聚保护力量,平安古城建设取得新突破
            安定和谐是古城的品位,丽江古城的这种内涵特质奠定了丽江旅游品牌的生命力,是丽江品牌的潜在优势,具有不可替代性和独特性。因此,古管局始终把丽江古城的和谐稳定作为第一责任,通过不断加强制度建设、行政审批、行政执法、日常监管等措施,狠抓平安古城建设工作。
            高度重视火灾防控工作。年内组织开展消防安全宣传培训20期、6289人次,发放宣传材料20000余份。联合开展火灾隐患排查整治专项活动,发现并完成火灾隐患整改6000余处,清理整治“多合一”场所72户,处罚违章占用消防通道车辆54辆。积极探索建立消防安全协调配合长效机制,拟协调建立丽江古城消防安全联席会议制度,定期对火灾防控态势进行分析研究,安排部署阶段性工作任务,并以社区消防管控为重点,成立8支社区消防安全检查组,建立消防专管员制度,负责社区消防安全监管各项工作,将责任真正落实到人。加强狮子山及公房院落的消防安全管理,严格执行24小时值班制度,定期进行巡查指导,联合消防支队、森警支队、经营户开展景区消防演练,制定完善《直管公房承租户消防安全责任制》,签订《消防安全责任书》560余份,确保了公房消防安全责任到人、措施到位。     
            以资产保值增值为根本,不断加大和创新古维征收,保护资金筹措取得新成效
            充足的资金支持是实现丽江古城提质增效、转型升级的重要保障,也是正确处理遗产保护、景区开发和经济发展之间的关系,带动世界遗产品牌建设与旅游产业的协调发展的基本条件。进一步扩大融资渠道,创新古维费征收方式,优化资金配置,为各项工作任务的顺利实施提供了坚强的资金保障。
            增强企业经营发展能力,扩大资金积累。积极探索经营策略、转化经营理念,通过不断加强国有资产管理,提高国有资产使用效率,加强市场开发和外部协作,实现了公司经济效益和社会效益双赢双丰收。2014年,公司实现经营收入3208万元,其他业务收入6,49万元,营业外收入151万元。创新古城维护费征收方式,加大征收力度。通过加强和规范内部管理,建立《片区专管员制度》,加大黑团打击、外围查验和代征管理,使不利因素影响降到了最低。1月至12月,丽江古城维护费累计入库33,891万元,比2013年度增收225万元,顺利完成年度3亿元的目标任务;积极向上争取项目资金,赢得广泛支持,先后获得两个国家和省级科技项目的支持。     
            以民族文化保护为基础,不断挖掘和丰富古城内涵,文化古城打造迈上新台阶
            丽江古城作为世界文化遗产,文化底蕴厚重、文明传承久远,是产生旅游吸引力的核心要素,也是丽江旅游业获得发展的重要保证。古管局紧紧抓住市委、市政府提出的建设“世界文化名市”、打造“文化硅谷”的战略目标,通过资金支持、项目扶持、政策倾斜等方法措施,不断挖掘和注入新的民族文化元素,营造民族文化氛围,加大对外宣传和交流,为丽江古城传统民族文化的弘扬和发展作出了新的贡献。
              积极组织开展丰富多彩的民族文化活动。成功举办“方国瑜先生诞辰110周年”学术研讨活动,邀请到省内外32名专家学者参加;借助名人效应,扩大宣传影响,以《大家》杂志成立20周年为契机,组织开展“丽江古城中国当代文学论坛”大型活动,邀请到国内知名作家40余人,进一步提升了古城文化内涵和知名度。(赵晓梅)