丽江古城:古城派出所破解景区管控难题
作为世界文化、自然、记忆3项遗产所在地，面积3.8平方公里的丽江古城每年接待海内外游客超过1500万人次。多年来，这里始终是世人向往的祥和安宁、秩序井然、治安良好的寻梦之都。
而这一切的美丽和宁静都与丽江市公安局古城分局古城派出所全体民警的努力密不可分。为了守护古城的安全，37位民警日以继夜工作，他们为游客献出了一片爱心和真诚。
守古城挑重担
丽江古城派出所所长刘剑宏告诉记者：“丽江古城就是一堆堆干柴垒起来的木房子，7级大地震震不垮它，但一把大火却能将它毁灭！”在带领记者走访的过程中，刘剑宏指着密密麻麻的古城房屋说：“丽江古城房屋均系木结构，建筑密集，无防火间距，加之年代久远，耐火等级低，一旦着火极易造成群死群伤事故，这对集生活、商贸、旅游为一体的丽江古城而言是一个难解的消防难题。此外，丽江古城不设城墙，辖区内有旅店、酒吧，商业网点密布，每年有1500多万人次的游客涌入，导致侵害游客财产的案件频频发生。”
丽江市公安局古城分局局长梁维东说：“丽江市公安局古城分局古城派出所自成立那天起，就肩负着保护世界文化遗产、维护丽江古城景区治安秩序的两大使命。同时也面临着种种难题，但是古城分局和古城派出所在长期实践中还是找出了一条新路子。”
迎难上破难题
刘剑宏说，针对实际，古城派出所实行与治安形势合拍的“错时工作制”。“我们把警力部署在案件高发、多发时段，实现24小时有警，改变‘民警上班时间与发案时间不同步’的问题，进一步规范勤务运作，提高打防控工作实效，不搞消耗战、突击战、疲劳战，确保民警得到足够的调节和休整，采取公开巡逻、秘密蹲点等形式严打各类违法犯罪。”刘剑宏说。
针对游客酒后在酒吧一条街打架、遗失物品的情况，派出所创新思路，重拳出击，对酒吧一条街进行全面整治，重打击的同时重防范。“我们对酒吧保安人员的信息进行严格审核，并要求每一个酒吧将有劣迹的保安全部辞退。经过与酒吧协会协商，根据《保安服务管理条例》的规定，于2009年年底成立了一支保安队伍，由丽江四方保安公司统一招聘，古城派出所统一管理，在民警的带领下专职负责酒吧一条街的巡逻工作。从那以后，酒吧一条街内酒后打架、遗失物品等情况明显好转。”刘剑宏说。
针对消防隐患，古城派出所采取“人防物防技防相结合，以人防为主”的工作思路，建立健全古城消防工作网络，落实办事处与居委会，居委会与商铺、旅店、居民户逐级防火安全责任制，组建了由72人组成的专业消防巡逻队，成立了由2000人组成的义务消防队，使消防安全工作层层有人抓、事事有人管。派出所还把古城内的600多名导游培养成义务消防宣传员，游客一到古城观光游览，导游首先讲解消防安全常识，使游客在领略纳西风情的同时也受到消防教育。
付真情暖民心
“感谢古城派出所全体同志。”今年5月8日，丽江市市长的信箱收到了北京游客龙某发来的感谢信。原来在5月2日，龙某在古城四方街遗失了一个装有身份证、银行卡及现金的钱包和一部苹果5S手机。财物遗失后，龙某立即通过苹果官网远程系统给自己的手机上了锁，并预留了一个手机号码，只要遗失的手机开机，预留的手机号码就会显示出来。
5月4日，龙某接到一陌生男子打来的电话，称捡到了龙某的财物可以归还，但要求龙某必须解锁苹果5S手机并将手机作为酬谢。随后，双方约定在古城大水车处见面。与此同时，龙某前往古城派出所报案。民警随即与龙某来到双方约定的地点，见到了一名60岁左右的男子。经询问，男子在四方街捡到了龙某的财物。该男子表示要龙某酬谢自己，民警当场调解无效后，将双方带回派出所继续调解。民警从法律和道德等角度对男子进行劝解教育，最后该男子无偿将财物归还给龙某。收到自己遗失的财物后，龙某执意要将钱包内的2600元现金塞给民警作为酬谢，被民警婉言拒绝了。为表达谢意，龙某给丽江市市长写了感谢信。 “丽江古城把它的魅力留在了游客心中，而古城派出所民警则把人民警察的温暖留在了群众心间。”这是山东女游客胡岩给古城派出所新华街社区民警发来的短信。
山东女游客胡岩近日给派出所打来电话说，她在新华街某商铺购物时，不慎将一部银色的索尼数码相机遗忘在商铺内，由于天黑，胡岩记不清商铺的名字和地点，而相机内储存着自己女儿出生至今的所有照片，这些照片对于37岁才生育的胡岩来说是一笔珍贵的财富，因此请求派出所民警帮她找回相机。为了能尽快找回胡岩的相机，值班民警和新华社区的社区民警挨家挨户走访，终于在新华街黄山上一商铺内找回了胡岩的相机并邮寄给她。
其实，这样的事情几乎每天都在古城派出所里发生。多年来，派出所民警们始终牢记使命，把群众视为自己的父母，爱民、亲民、为民、助民，坚持办好小案件、做好小事情、调解好小纠纷、整治好小隐患、实施好小帮扶，从群众最为关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，积极为群众排忧解难，“有事找民警”的意识已深深地烙在古城居民和游客心中。
古城派出所还成立了全市首支民警志愿服务队，安排民警利用休息时间上门为群众办理户口、二代证、暂住证，为群众提供咨询、救助等服务。民警还到外来务工人员居住地、租赁的房屋内进行走访，了解他们的生活、工作情况，及时排查外来务工人员之间、与雇主之间因劳资等原因产生的矛盾纠纷，及时做好调解、化解工作，做到未雨绸缪，民警志愿服务队自成立以来，每年为游客提供帮助64000多次。
铸警魂树形象
丽江古城是丽江的名片、云南的名片，天天与游客打交道的古城派出所民警的形象自然也就代表了古城的形象、丽江的形象、云南的形象，乃至祖国的形象。
丽江古城具有游客多、流量大、时段集中的特点，每年有超过1500万人次的游客来这里观光旅游，游客每天在古城的时间都集中在下午三四点到第二天凌晨三四点之间，不同文化、经济背景的人聚集在一起，难免会发生纠纷。因此，古城派出所成为全市调解纠纷最多的派出所，每年5000多起，占古城派出所出警数的73%。特别是到晚上，其他部门都下班了，许多旅游就会把对服务质量不满意、商户哄抬物价、银行卡被吞等情况通过打电话向古城派出所反映。这些事情虽不属于治安管理范畴，但只要接到群众报警求助，古城派出所民警就会在第一时间作出反应，尽量为游客解决问题。
古城派出所民警何山江给记者讲述了这样一个故事。今年5月，一名游客从古城的一家商铺买了一个纪念品后，到商铺隔壁的餐馆就餐，在付款时，餐馆老板发现其中一张50元面值的人民币是假币。这名游客认为，这张假币是他买纪念品那家商铺给的，便要求商铺换真钱，而商铺老板坚持自己给游客的是真钱。何山江接警后赶到现场，由于证据不足，这种棘手的问题很难处理。最后，何山江想了一个办法，邀请商铺老板和游客坐下，开始释法说理：“大家来这里，都是图个好心情，50元钱是小事，这样吧，商铺老板承担10元，游客承担10元，我承担30元，我们一起吃顿饭，算认识个新朋友……”这场纠纷，最终就这样妥善解决了。
丽江市公安局古城分局政委元正中告诉记者，多年来，古城派出所全体民警以平凡和执着，以敬业和忠诚，以英勇和无畏、顽强拼搏的战斗精神，为丽江古城构筑了坚不可摧的安全屏障，保卫了古城的祥和与安宁。多年的实践证明，古城派出所是一支党和人民完全可以信赖的队伍，是一支爱民为民的模范队伍。